發改委考慮下調燃油消費稅征收稅率

　　昨天有消息稱，國家發改委組織相關會議，考慮下調即將征收的燃油消費稅稅率。此前發改委、工業和信息化部等部委相關負責人屢次強調“減負”原則，除了成品油價格在明年元旦起將下調之外，不排除燃油消費稅率也下調的可能。不過，專家昨天對早報表示，稅率一點都不高，該下調的是成品油的價格。

　　據新華海外財經報道，國家發改委正考慮下調明年元旦起即將征收的燃油消費稅率。該報道稱，國家發改委12月16日組織了一次會議，與燃油貿易公司、來自山東的煉油企業，以及發電廠商討論了燃油消費稅的最佳稅率。如果進行調整，預計下周三以前決定稅率的調整幅度。

　　本月初，國家發改委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局聯合發布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。按照這一方案，從明年元旦起，取消養路費等六項費用。在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

　　國家發改委發布的征求意見通報顯示，來自私家車主的反饋意見最多，占比達58.5%。各界對《方案》的意見和建議包括了適當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序；考慮國際原油價格大幅回落的情況，應盡早降低國內成品油價格；當然也有建議提高稅額，以達到促進節能減排的目的。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，該下調的是成品油價格、而非稅率。他指出，目前的成品油價格，相當于原油83.5美元/桶時的價格，但現在國際油價已經跌到每桶40多美元。煉油商有相當的暴利，應當以稅收的形式轉移給政府。

　　此外，劉桓認為，汽柴油的消費稅采取從量征收的辦法，當油價波動大時需要經常調整，比較麻煩。相對而言，如果按價格的固定比例征收，其實更加合理。他解釋說，稅收會隨著油價上漲而水漲船高，不用再征收特別收益金；也會隨著價格的回落而減少，把油價下跌的好處實實在在讓給企業和消費者。

　　全國發展改革會議指出，明年要努力實現重點領域和關鍵環節改革的新突破。加快推進資源性產品價格和環保收費改革。全國物價局長會議則要求，積極穩妥推進資源性產品價格和環保收費改革，穩步推進成品油價稅費改革。

　　國家發改委的征求意見通報指出，將認真研究吸收各界提出的意見和建議，并抓緊完善《方案》報國務院審定后正式公布。