當大灰狼來敲門，汽車進口降關稅的思考

2025-02-15 09:42:03 作者：資訊小編

三只小豬與狼

日前，一則消息的披露震驚了中國汽車行業:沒錯，就是進口汽車關稅下調。2021年5月22日，國務院關稅稅則委員會發布《關于降低整車及零部件進口關稅的公告》，宣布自2021年7月1日起，降低整車及零部件進口關稅:將整車25%稅率的135個稅目和20%稅率的4個稅目稅率分別下調至15%，汽車零部件稅率分別為8%。

汽車降低進口關稅消息的披露，最早見于海關總署辦公廳官方微博發布的消息“你猜”。然而，在預定的披露時間之前，特朗普坐不住了，直接通過推特抖出來。這個過程可以說是極具戲劇性和當代性的。

降低汽車進口關稅一直是“狼來了”的話題，每年都在討論，但每次都找不到具體措施。現在，狼終于來了，而且來得如此突然。然而，除了降低汽車進口關稅之外，之后還會有一系列的動作，這將對中國的汽車市場和行業產生很大的影響。狼的故事只是開始。狼只是敲門，然后是三只小豬的故事。

征收高額關稅:第一只小豬的故事

三只小豬是一個熟悉的故事。在故事中，第一只小豬建了一個小屋，希望小屋能抵御狼的攻擊。結果我們都知道:房子被吹走了，豬們慌慌張張地逃命。征收高額關稅可謂是中國汽車工業的草堂。雖然之前一直存在，但最終會降低到失去屏障功能的程度。

為了保護自己的汽車工業，中國曾經對整車和零部件征收高額進口關稅。中國加入WTO后，雖然汽車作為特定產品享有過渡性保障機制，但仍需在約定時間內分階段降低關稅至約定水平。到2021年，中國已經完全履行了之前的汽車關稅承諾。甚至在中國加入世貿組織之前，稅率就一直在持續降低:排量為3.0L的整車關稅從1986年的220%和180%分別降至1997年的100%和80%。

降低汽車進口關稅是中國的舉措，也是擴大市場開放措施的一部分。《2021年政府工作報告》中寫道:“積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，降低汽車和部分消費品進口關稅。”未來，隨著開放程度的擴大，我國汽車進口關稅水平可能會進一步降低。

因此，第一只小豬的草堂的功能肯定會越來越小，最終會微乎其微。中國汽車產業要發展，中國汽車品牌求進步，永遠不能靠進口關稅壁壘。

限制合資企業的股份比例:第二只小豬的故事

第一只小豬的故事講完后，輪到第二只小豬了。第二只小豬用樹枝搭建了一個木屋——連真正的木屋都算不上，就像中國汽車的合資比例一樣。

早在1994年《汽車工業產業政策》發布時，就明確要求中外合資、合作企業中方份額不低于50%。雖然《汽車產業發展政策》于2021年發布，2021年修訂，但對這一份額比例的要求并沒有改變。然而，中外合資的“以市場換技術”戰略并未能真正提升中國的汽車技術水平，依靠國外的產品和品牌，之前一直吃軟食的中國企業并沒有取得進展，甚至在汽車銷量暴增的黃金十年逆水行舟。相反，在那個年代，沒有政策支持的民營企業和本土企業以及外資合資企業走出了獨立自主的道路。經過十多年的努力，他們現在顯示出強大的競爭力和蓬勃的發展。可以看出，在不掌握核心技術的前提下，股比并不代表話語權的比例，目前的股比限制實際上沒有任何作用。更嚴重的是，之前“以市場換技術”的策略徹底失敗了。

隨著去年《外商投資產業指導目錄》的發布，另一個“同一外國投資者可以在中國設立兩個或兩個以下合資企業生產類似車輛產品”的約束條件也逐漸松動。《目錄》指出，“與中國合資伙伴合資，合并國內其他汽車制造企業，建立合資企業生產完整的電動汽車，不受兩家公司的限制。”隨著國內車企的兼并重組和新能源汽車的蓬勃發展，同一個國外品牌在中國只能有兩家合資企業的限制被打破，形同虛設。

“大眾在中國的第三個合作伙伴——江淮大眾首款汽車5月25日下線”

今年博鰲亞洲論壇的主旨演講中提到:“在已經基本放開的制造業中，汽車、船舶、飛機等少數行業。目前受到限制的，已經有了開放的基礎，下一步就是放寬外資股比例的限制，尤其是汽車行業。”未來，中國汽車行業的外資限制將進一步放寬，第二只豬的木屋已經岌岌可危。

限制外資自主建廠:第三只小豬的故事

第三只小豬建造了一座磚房來抵抗和打敗狼，所以故事有了一個“從此幸福生活”的美好結局。但故事顯然不會是“然后就沒有然后”，在續集中，狼將從藍翔畢業，開挖掘機。因此，外國投資者獨立設廠并非不可能。而且在《2021年政府工作報告》中也提到“全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。”允許外資品牌在自貿區單獨設立電動車制造企業的傳聞由來已久。

因此，未來中國品牌汽車企業有必要在新能源汽車領域形成突破，放開對外資自主工廠的限制。永恒之城羅馬會淪陷，豬的磚房也不會永遠堅不可摧。

與狼共舞:小豬佩吉的故事

“三只小豬”的故事家喻戶曉，最近“小豬佩奇”成為現象級IP。然而，與把狼當成天敵的三只豬不同，在小豬佩奇的世界里，食草動物和食肉動物和平共處，在瘋狂動物城甚至沒有一個陰謀。小豬佩吉甚至有一個狼朋友——小狼溫迪。月圓之夜，狼溫迪不僅沒有瘋狂地吃掉小豬佩吉，甚至還可以一起慶祝生日。為什么會這樣？讓我們從佩吉的家人開始。

第一，品牌自信

在小豬佩奇中，所有動物都是平等的朋友，食物和天敵之間沒有關系。《三只小豬》里的三只小豬一提到狼就瑟瑟發抖。這與中國汽車行業的態度非常相似。在中國汽車工業發展之初，我們總是稱自己為“自主企業”和“自主品牌”。“自主”一詞有“獨立”的意思，帶有半殖民地和自我矮化的色彩。然而，一直倡導的“中國品牌”的提法，去除了這種隱藏的含義，為與美國品牌、德國品牌、日本品牌、韓國品牌的對比奠定了基礎。事實上，這個稱謂只是一種表現，看似只是文字游戲，但背后確實代表著品牌自信:無論是汽車廠商還是用戶，都把中國品牌視為低價低質的代名詞。

雖然我們需要承認目前中國品牌和其他外國品牌之間的差距，但我們不應該把這種差距視為我們基因的一部分。這種差距只是發展階段不同造成的。隨著不斷進步，中國品牌有機會在某些方面達到甚至超越其他外國品牌。因此，樹立品牌自信非常重要。在全球一體化的大格局下，有競爭力的汽車企業應該都是全球化企業，中國汽車品牌必然要從中國市場走向國際舞臺，這不是發展的目標，而是生存的必然。這就要求中國車企在產品和品牌方面都要努力達到世界水平，不要局限于中國這個單一市場。中國的就是世界的，中國品牌應該有這樣的自信和意識。

第二，產品改進

小豬佩奇的自信不是來自空，而是來自家庭的幸福和親人的愛。同樣，品牌也不是空的城堡，需要產品和服務的不斷積累來支撐。

從汽車發達國家的發展歷史和各大汽車品牌的成長經歷來看，“價格優勢”只是產品競爭力的一個方面，“質量”才是可持續發展進步的核心競爭力。只有不斷提升品質和品牌溢價能力，才能獲得市場和用戶的長期青睞。因此，在過去的發展過程中，中國汽車企業在通過低端市場獲得第一桶金，實現企業的生存和發展后，應著眼于產品質量和服務質量的提升，以長遠發展的戰略眼光制定企業目標和愿景。

除了產品質量的整體提升，還需要考慮產品譜系的整體策略。在小豬佩奇里，有大方善良的媽媽，有體貼努力的爸爸，有調皮可愛的哥哥，甚至還有爺爺奶奶。每個角色都有不同的定位和共同的特點。但是，三只小豬的定位是一樣的。雖然看起來他們建房的方式不同，但目標一致，只是各自為戰，未能形成合力。很多中國品牌車企也會犯同樣的錯誤:由于質量低，溢價能力弱，無法拉動產品之間的價格檔次，對市場的洞察和分析不足，產品同質化嚴重，產品譜系未能形成外部協同，但內耗嚴重。產品的升級不能反映質量的進步和成長，但他們想通過不斷地改名來避免過去產品的差評，這樣不僅無法改變用戶對過去產品的不良印象，而且新產品仍然無法樹立新的形象。

因此，投資基礎研發、提高產品質量、優化譜系組合是中國品牌應該努力的方向。

第三，三種觀點都是正確的

《小豬佩奇》的劇情在三個方面都非常積極，輕松愉快地教會了孩子很多好習慣和正確的原則，這也是它受歡迎的原因之一。對于汽車企業來說，開發產品、經營企業、打造品牌，絕對不是可以一蹴而就的短期投資，而是長期持續的投資，是百年老店的理念和胸懷。

舉一個老生常談的例子:汽車研發的山寨與原創。在中國汽車工業起步階段，參考發達國家、先進企業和成熟車型進行逆向開發是可以理解的。然而，經過幾十年的發展，產業鏈和配套體系日益完善，用戶越來越成熟，無疑是以“山寨”為產品開發主要模式的必由之路。汽車企業的成本投入應該放在基礎研發、人才培養、質量提升和工藝改進上，而不是試圖靠四處抄襲來省錢，甚至攢錢讓公關處理。這不利于建立自己的R&D體系，也不利于品牌的長期培育。幸運的是，從2021年前幾個月新上市的新車來看，中國品牌改變了以往“山寨”的習慣，紛紛打出原創、創新的牌，給中國汽車行業和企業自身帶來了新的發展希望。

與三只小豬相比，小豬佩吉很開心。與其他發展中國家相比，中國汽車工業正逐步走上正軌。然而，隨著中國汽車工業的進步和中國汽車品牌走向國際舞臺，中國汽車市場的開放是大勢所趨。這不僅是由汽車工業本身的發展決定的，也是整個中國經濟發展的必然。因此，降低關稅，開放合資企業的股份比例，甚至未來允許外商獨資建廠——面對這些曾經是壁壘的保護措施的失敗，中國汽車企業是時候走出嬰兒期，用自己的力量面對世界了。

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