上海市：延長非營業性客車額度拍賣規定

日前，我們從上海市人民政府獲悉，經評估，2021年6月發布的《上海市非營運客車配額拍賣管理規定》需要繼續執行，有效期將延長至2026年7月18日。

以下是《上海市非營運客車配額拍賣管理條例》的內容:

第一條

為加強本市機動車總量控制，規范非營運客車定額管理，根據《上海市道路交通管理條例》，制定本規定。

第2條

本規定所稱非營業性客車配額是指通過拍賣方式獲得并允許通過本市中心城區供個人使用和單位經營的非營業性客車許可指標，包括個人客車配額和單位客車配額。在用總線配額是指已激活的總線配額。

第三條

建立本市機動車配額管理聯席會議制度。機動車配額管理聯席會議由市交通委、市公安局、市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商行政管理局、市機場管理局組成， 市政府法制辦、市通信管理局等部門，并負責協調公交定員管理的相關工作。 其主要職責是:

根據全市經濟社會發展要求，結合城市綜合交通發展規劃、道路交通條件、環境承載能力等因素，提出每年全市新增公交車配額總量，并可根據當年實際情況及時調整；

根據公共汽車配額拍賣情況和管理需要，調整完善城市公共汽車配額拍賣管理辦法和配額管理相關措施；

根據市政府要求研究公交定員管理過程中的其他重要工作，并完成市政府交辦的其他重要事項。

聯席會議辦公室設在市交通委，負責落實市政府批準的相關事項和聯席會議決定的事項。其主要職責是:

負責客車定額管理的日常工作；

就公交定員管理重大問題提出對策建議，并報聯席會議審議決策；

推進定額管理信息化，為公交定額審查、信息共享、相關部門高效管理提供必要保障。

市交通委所屬的上海市交通委行政服務中心具體負責征集和參與拍賣申請、核實信息并告知核實結果、審核異議申請等公交定員管理相關工作。

聯席會議成員單位應當按照各自職責，落實聯席會議約定事項，做好客車定員管理工作。

第四條

拍賣范圍包括以下配額:

新的巴士配額；

個人和單位委托的客車上海A、上海B級摩托車在用額度；

個人和單位委托使用的客車數量。

第五條

市交通委根據本市公共汽車配額年度增長總量及相關情況，確定每次拍賣投放的公共汽車配額數量。

第六條

公交車拍賣的金額必須委托有資質的拍賣機構進行。

委托拍賣機構在組織公交車配額拍賣時，應當嚴格按照國家有關規定制定具體的拍賣程序和方式，并在拍賣日七日前發布拍賣公告，公告內容包括公交車配額數量以及拍賣時間、地點、方式和注意事項。

第七條

符合下列條件的個人可以申請參加拍賣:

申請之日前具有本市戶籍，或持有本市居住證并連續3年在本市繳納社會保險或個人所得稅；

未持有公共汽車定員證的；

不擁有使用載客汽車定額登記的機動車；

持有有效的機動車駕駛證；

申請日前一年內無相關道路交通安全違法行為記錄；

聯席會議提出并經市政府批準的其他條件。

前款第五項所稱道路交通安全違法記錄包括:

累計得分達到12分；

駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為的；

受到暫扣、吊銷機動車駕駛證或者拘留行政處罰的。

第八條

持有效登記證書在本市注冊的企業、外國機構等單位，以及持有效《上海市采購特殊控制商品審批公告》和登記證書在本市注冊的機構、事業單位、社會團體等單位，均可申請參加拍賣。

第九條

個人和單位應通過指定網站或指定服務窗口申請參加拍賣。

個人和單位在申請參加拍賣過程中，應當如實填寫承諾書，并確認其具有參加拍賣的資格，愿意承擔因違反承諾而產生的相關責任。

第十條

申請服務中心采集后，申請人的信息核查應當在20個工作日內會同公安、人力資源社會保障、稅務等部門完成。

第十一條

申請人可以在指定網站上查看其信息核實的進度和結果。

服務中心應當將信息核查結果告知申請人。

第十二條

申請人對信息核查結果有異議的，可以自被告知結果之日起10個工作日內向服務中心提交書面復核申請。

服務中心應當自收到申請之日起15個工作日內對信息進行審查，并將審查結果通知申請人。

申請人不同意設立的，服務中心應當按照規定程序給予其參加拍賣的相關手續。

第13條

個人公交額度和單位公交額度定期劃分和拍賣。個人公交額度拍賣采用無底價方式，單位公交額度拍賣采用底價方式，底價為當月個人公交額度拍賣成交均價。拍賣通過互聯網、電話等方式進行。

第十四條

委托拍賣機構應當按照相關管理規范和技術標準，結合實際情況，做好網上拍賣系統的日常管理和安全維護工作，確保系統穩定和拍賣工作正常有序開展。

委托拍賣機構應當建立網上拍賣系統安全狀況日常檢查制度，定期檢查和評估系統安全狀況、安全防護制度和措施的落實情況。

第15條

市交通委會同委托拍賣機構制定應急預案，在緊急情況下，按程序啟動應急預案。

第十六條

公安機關應當加強對拍賣系統網絡、電話運行的實時監控，維護正常拍賣秩序。公證部門應當對拍賣工作進行監督。

第十七條

競買人應當遵守配額拍賣公告內容并按規定程序競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣制度等擾亂市場秩序的行為。

投標人投標成交并按規定支付全部款項后，即可獲得付款憑證和額度憑證。逾期不繳納的，視為放棄乘車名額。

服務中心應當在指定網站上公布本次招標交易的招標編號。

蒸汽轉移配額的拍賣價格由委托拍賣機構按照規定的標準支付給委托人。

第十八條

公交車定員證書由委托拍賣機構根據每次投放的公交車定員數量發放給公交車定員購買者。

公共汽車配額證書由市交通委員會監督。

公交車配額證明有效期為一年。在有效期內，可以憑《乘用車配額證》辦理機動車登記相關手續。

嚴禁偽造、涂改、轉讓小客車定額證書。

第十九條

市交通委應當建立公共汽車定員數據庫，對公共汽車定員的獲取、流轉和失效情況進行信息管理，實現與公安機關車輛管理部門相關信息的共享互通。

第二十條

乘用車配額持有人向公安機關車輛管理部門申請辦理車輛注銷、轉移或者盜竊手續的，公安機關車輛管理部門應當出具相關證明材料，并將信息納入配額數據庫。

持有前款證明材料的在用客車配額持有人，可以辦理車輛更新或者委托拍賣手續。證明材料的有效期按本規定第十八條第三款的規定計算。

第二十一條

公共汽車配額持有人不再需要使用公共汽車配額的，應當委托有資質的拍賣機構進行拍賣。

在用乘用車配額持有人應當向委托拍賣機構提交相關證明材料，并簽訂委托拍賣協議。協議應當明確規定參加拍賣的具體次數和支付方式。

第二十二條

有下列情形之一的，機動車所有人應當持相關證明材料向服務中心提出申請，待在用車名額持有人變更后，再向公安機關車輛管理部門申請辦理相關車輛登記手續:

本人姓名或者單位名稱發生變化的；

正在使用的公交車在父母、子女和配偶之間流通；

因單位合并或者分立而發生流通。

根據前款第二項規定，受讓方應當符合本規定第七條規定的資格條件。

第二十三條

市財政部門按照有關規定負責公共汽車額度拍賣收入的收支管理。相關部門應當按照各自管理職責和信息披露相關規定，公布拍賣收入和使用情況。

第24條

車輛經銷單位應當在經營場所明示本規定的相關內容，并在與購車者簽訂購銷合同時給予書面提示。

第二十五條

信用證明的使用者應與購車發票上的車主姓名一致。

個人小客車額度限于不超過9座的生活小巴。

而個人小客車和單位的額度自開通之日起3年內不得轉讓。

公共汽車配額持有人委托拍賣公共汽車配額后，3年內不得申請參加拍賣；根據本規定第二十二條第一款第二項規定，直接轉讓公交額度的出讓方3年內不得申請參加拍賣。

第二十六條

對提供虛假信息資料、偽造、變造配額證明材料的，服務中心取消其參與拍賣資格，收回已獲得的配額；公安機關交通管理部門應當收繳機動車登記證書、號牌和行駛證，注銷機動車登記。

出現前款情形的，3年內不受理拍賣申請，相關信息納入本市個人信用信息系統。

第二十七條

本規定自2021年7月19日起施行。自本規定發布之日起，凡辦理個人公交額度拍賣登記手續和直接轉讓在用公交額度的，適用本規定。

2021年6月24日市政府印發的《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》和2021年9月28日市政府辦公廳轉發的《上海市在用非營業性客車額度管理試行辦法》同時廢止。