許海東：新能源車下鄉(xiāng)助力國家綠色出行

2025-02-15 16:12:05 作者：資訊小編

8月20日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦、承辦的“818中國汽車新消費(fèi)論壇”在線盛大舉行。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師、產(chǎn)業(yè)研究部主任徐海東致辭。他表示:新能源汽車下鄉(xiāng)對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，但在推廣過程中，也面臨五大挑戰(zhàn)。以下是這次演講的記錄:

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今天和大家分享新能源汽車下鄉(xiāng)和綠色出行的話題。我將從三個方面進(jìn)行分享:一是闡述新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和概況；二是新能源下鄉(xiāng)如何助力綠色出行；第三部分是新能源下鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)和建議。

首先，新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和概況。新能源汽車下鄉(xiāng)活動從2021年開始，取得了非常好的效果。綜上所述，我們可以從以下幾個方面來描述:首先，發(fā)展新能源汽車是國家實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、保障國家能源安全的一項非常重要的戰(zhàn)略。與此同時，汽車在制造業(yè)中也發(fā)揮著非常重要的作用。因此，新能源汽車的發(fā)展也非常重要；第二，發(fā)展新能源汽車，或者說減少碳排放，也是維護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的重要保障措施；第三，發(fā)展新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品升級/換代的重要途徑，是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要路徑，是我國民族汽車產(chǎn)業(yè)超越和領(lǐng)先的非常重要的機(jī)遇。

此外，新能源汽車的發(fā)展也是實現(xiàn)汽車智能化的重要基礎(chǔ)。新能源汽車是未來智能交通和智慧城市發(fā)展的重要組成部分。同時，新能源汽車的發(fā)展也是滿足人們對美好生活向往的重要手段。隨著中國越來越富裕，中產(chǎn)階級越來越多，越來越多的人將享受汽車帶來的便利。因此，新能源汽車既能滿足未來消費(fèi)者的需求，又能滿足可持續(xù)發(fā)展，是綠色出行中非常重要的載體。最后，新能源下鄉(xiāng)也是啟動中國國內(nèi)循環(huán)的重要舉措。由于汽車是大宗消費(fèi)品，汽車新能源下鄉(xiāng)將啟動更多市場，是助力整個國內(nèi)大循環(huán)的重要舉措。

那么，我們?yōu)槭裁匆_展新能源汽車下鄉(xiāng)活動呢？它的市場和產(chǎn)業(yè)背景是:2000年前后，中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長動力的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景正在好轉(zhuǎn)，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題。眾所周知，2018/2019/2021年汽車行業(yè)連續(xù)三年下滑。下滑的核心原因是中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整期。因此，在這個時候向農(nóng)村推出新能源汽車來啟動整個市場是非常重要的。與此同時，中國新能源汽車市場正處于從潛伏期進(jìn)入快速發(fā)展期的關(guān)鍵時刻。

2021年1-8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)60萬輛，其中銷售59萬輛，但仍同比下降，其中產(chǎn)量下降26.2%，銷量下降26.4%。也就是說，2021年1-8月，新能源汽車形勢不容樂觀，因此開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動。在整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，中國有一個非常好的背景，那就是一個領(lǐng)先、兩個完善、三個突破。中國新能源汽車的發(fā)展引領(lǐng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)電氣化的轉(zhuǎn)型:中國汽車銷量/保有量多年穩(wěn)居第一；二是我國實現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施的完善。新能源汽車產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件發(fā)展到整車制造，整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游相連。中國有200多萬個充電樁，新能源汽車數(shù)量也超過了600萬輛，是世界上最高的。此外，中國還實現(xiàn)了三大突破:市場突破、技術(shù)突破和產(chǎn)品突破。

2021年情況有所好轉(zhuǎn)，因為2021年1-3月國內(nèi)市場因疫情基本停滯，但今年已經(jīng)完全恢復(fù)。今年新能源汽車月銷量創(chuàng)歷史新高，整體勢頭非常好。同時，新能源下鄉(xiāng)工作于去年7月啟動。當(dāng)然，不能說新能源汽車銷售勢頭好都是因為新能源下鄉(xiāng)的作用，但是新能源下鄉(xiāng)確實起到了一些重要的作用。

2021年我國提出的目標(biāo)是綠色/智能/安全，今年又增加了一個叫綠色/低碳/智能/安全的，也進(jìn)入了一個新的時代。2021年7月24日，我們在青島舉行了“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”首站啟動儀式。當(dāng)時，工業(yè)和信息化部副部長辛、山東省副省長參加了此次活動。在隨后的時間里，這一活動在江蘇、海南、四川、云南等省份舉辦，取得了非常好的效果。2021年3月，四部委發(fā)布相關(guān)文件。我們于4月底在江蘇溧陽啟動啟動儀式，未來將在江蘇、重慶、四川、山西、廣西、湖北、湖南、河南、山東、海南開展相關(guān)工作。2021年的活動由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部以及商務(wù)部組織，將由中國汽車工業(yè)協(xié)會具體實施和執(zhí)行。今年增加了國家能源局，所以我們國家叫四部門。

為什么要加上國家能源局？由于中國的充電基礎(chǔ)設(shè)施由國家能源局管轄，國電一直積極參與中國的活動，包括高速公路和農(nóng)村充電設(shè)施的布局，發(fā)揮了重要作用。除主辦單位外，主辦地工信部等地方單位和部門也將共同主辦本次活動。參與公司約20家，車型52款。因為這是新能源汽車下鄉(xiāng)的活動，對車輛的銷售價格、銷量、品牌知名度都會有一定的要求，所以這些面向農(nóng)村市場的品牌/車型也是面向一線城市，比如東風(fēng)、比亞迪、上汽-通用-五菱、SAIC榮威、長安等品牌；同時還包括:魏瑪、杜云、Leading、何忠等。2021年至2021年，這些企業(yè)積極參與了此次活動，相關(guān)部委也積極支持，起到了很好的作用。

接下來，我們來談?wù)剬G色出行的幫助。雖然新能源汽車是傳統(tǒng)燃油汽車的替代品，但在中國承諾雙碳目標(biāo)后，新能源汽車的發(fā)展開始加速，這也讓新能源汽車成為未來唯一的戰(zhàn)略之路。2021年9月22日，習(xí)主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中作出承諾:中國二氧化碳排放應(yīng)在2030年達(dá)到峰值，同時力爭到2060年實現(xiàn)碳中和；去年12月12日，習(xí)主席在氣候雄心峰會上發(fā)表演講并做出相應(yīng)承諾。

正是這兩個雙碳目標(biāo)的承諾推動了中國新能源汽車的發(fā)展。為此，工信部等相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了2021-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展規(guī)劃。新一輪規(guī)劃為中國設(shè)定了2025年至2035年的目標(biāo)，在競爭力、核心技術(shù)、節(jié)能、推廣、自動駕駛、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有具體目標(biāo)。到2025年，我國新能源汽車銷量將達(dá)到新車年銷量的20%；到2035年，新能源汽車將成為新銷售車輛的主流。主流是什么？超過50%。其中，純電動汽車占新能源汽車的95%以上，這是我們的目標(biāo)。因此，這一目標(biāo)的實現(xiàn)將極大地促進(jìn)中國的綠色出行，因此新能源汽車是中國綠色出行的代表。

然而，在新能源下鄉(xiāng)的過程中，中國仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)。主要分為五個方面:第一個挑戰(zhàn)來自購買力。由于新能源汽車下鄉(xiāng)主要以低線市場和農(nóng)村市場為主，市場規(guī)模很大，但收入或購買力有限。絕大多數(shù)農(nóng)村居民只偏愛7萬元以下的電動車，有些可能在5萬元左右，對價格高度敏感。其次，在價格敏感度的基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)的可選模式其實很少。由于新能源汽車的電池成本比較高，而且當(dāng)時新能源市場還沒有完全開放，此時可選車型很少。隨著新能源下鄉(xiāng)活動的開展，以上汽通用五菱洪光 MINI（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）EV為代表的車型售價不到3萬元，刺激了我國新能源汽車的需求，為我國農(nóng)村市場提供了更好的供給。今年，中國已經(jīng)看到大量的車企開始跟隨這個市場，這也是新能源下鄉(xiāng)帶來的市場。

第三，新能源汽車在農(nóng)村市場也受到低速電動車的擠壓。因為低速電動車比較便宜，不需要駕照/執(zhí)照。第四個問題是低速電動車在農(nóng)村很受歡迎，但是他們使用的鉛酸電池每三年就要更換一次，所以很多農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為新能源汽車的電池每三年就要更換一次，這就導(dǎo)致他們對新能源汽車的誤解。最后，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車售后網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，充電網(wǎng)絡(luò)相對較好，因為最常見的220V電源可以充電，在農(nóng)村更方便。然而，農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)相對較少。

以上是中國新能源汽車下鄉(xiāng)面臨的五大挑戰(zhàn)。那么你有什么建議呢？我們總結(jié)了以下幾個方面:第一，新能源汽車下鄉(xiāng)活動只是進(jìn)入廣大農(nóng)村市場的一個開始、一個引路人、一個開端，代表著政府的一種思路和想法，即打開農(nóng)村新能源汽車市場；二是面對農(nóng)村消費(fèi)者，汽車企業(yè)更加關(guān)注消費(fèi)者的需求。農(nóng)村消費(fèi)者需要什么樣的車型？這需要車企進(jìn)一步研究，為農(nóng)村消費(fèi)者提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。這就是我們常說的供給側(cè)改革——提供消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，這一點(diǎn)非常重要。三要加大新能源汽車的宣傳力度。有必要加強(qiáng)對新能源汽車安全性、續(xù)航能力和認(rèn)識不足的宣傳。四要加強(qiáng)低速電動車管理。此前工信部已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)文件，未來低速電動車要逐步轉(zhuǎn)為微型電動車，因為低速電動車和新能源汽車下鄉(xiāng)政策影響很大。在新能源汽車發(fā)展過程中，歐美等國家對新能源汽車提供了相當(dāng)大的補(bǔ)貼。雖然中國從2021年到2021年一直在提供補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額可能相對較小。我覺得新能源汽車在發(fā)展過程中還是需要這樣的補(bǔ)貼。

此外，二手電動汽車的評價體系也需要完善，以保證整個新能源汽車在流通過程中的發(fā)展。同時，還需要探索建立新能源汽車下鄉(xiāng)聯(lián)盟，形成統(tǒng)一的后市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要加大對汽車下鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，為農(nóng)村消費(fèi)者提供這項服務(wù)，讓他們更放心、安心地使用新能源汽車。最后，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式，包括車電分離、電池租賃等。，以降低消費(fèi)者的購買成本和他們在使用中的不同需求。因此，我們也建議國家放開對公告準(zhǔn)入的一些限制，營造更加寬松的環(huán)境。

總的來說，新能源汽車下鄉(xiāng)的工作應(yīng)該說是促進(jìn)我們的內(nèi)循環(huán)，為我們整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說是會起到一個非常重要的意義。我今天的發(fā)言就到這里，謝謝大家。

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