海南省發布新能源汽車換電模式試點方案

獲悉，《海南省新能源汽車替代模式應用試點實施方案》已經印發。全文如下:

為貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃》和《海南清潔能源汽車發展規劃》要求，加快國家生態文明試驗區建設，助力實現“二氧化碳排放達峰、碳中和”目標，根據工信部關于組織新能源汽車換電模式試點應用的工作部署，制定本實施方案。

一、指導思想

以推動新能源汽車在全區推廣應用為導向，按照“政府支持、企業主導、市場運作、區域推廣”的原則，通過2021-2022年應用試點，力爭使我省換電模式發展走在全國前列。構建合理適度超前的新能源汽車換電網絡。先在公共服務和社會運營領域試點換電模式，通過輻射逐步推動民營領域換電模式發展，鼓勵探索“車電分離”等商業金融模式創新，降低新能源汽車購置成本，研究制定換電行業相關標準，形成海南新能源汽車互補換電模式良性發展生態。

二、工作目標

車輛推廣。到2022年底，全省推廣換電模式新能源汽車5000輛以上。試點期間，新能源汽車年均增速將超過50%。基于“車電分離”的新能源汽車新商業模式，將在公共服務和社會運營領域形成一批試點案例，為下階段新能源汽車在全省推廣提供成熟的模式和經驗。

換電站建設。截至2021年底，全省已建成電站20余座。截至2022年底，全省已建成電站30余座，其中海口、三亞分別建成電站10余座。鼓勵其他市縣合理規劃布局換電站，初步構建省內電動汽車服務網絡。

示范應用和試點推廣。圍繞公共服務和社會運營探索換電模式示范應用，在重型車、巡游出租車、網約車、公交車、城際公交、旅游線路、城市物流車等應用領域開展試點。，力爭2021-2022年新增和更換換電模式出租車、網約車1500余輛，率先在港口、公園等封閉場景開展重卡換電試點。

三.關鍵任務

推進應用試點相關基礎工作

1.做好換電站的規劃布局。根據海南省《關于支持電動汽車換電站建設的指導意見》要求，優先在海口、三亞、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等有市場需求的市縣開展試點。各市縣要根據本地區電動汽車的推廣和市場需求，合理規劃布局。充分利用現有充電站、停車場等現有場地資源，加快換電站建設，完善車站、港口、機場、環島旅游公路、高速公路等交通樞紐設施周邊換電網絡布局。

2.協調換電站的要素保障。將對外運營并接入省級平臺的充換電站建設用地納入市縣間規劃空，優先考慮可服務三個以上品牌的共享電站，納入當地供地計劃。換電基礎設施用地可根據土地利用現狀采取“只征不征”的方式進行管理。各市、縣、電網公司要加強配套電網建設改造，在高速公路服務區、國高速公路、城際高速公路等重點區域加大充換電設施接入電網配套工程建設，為電力接入提供便利條件，建立快速簡便的報裝流程和驗收制度。

3.建立新能源汽車安全應急響應機制。加快海南省新能源汽車監管平臺建設，依托平臺加強換電模式下新能源汽車及電池運行監測，實現車輛安全實時跟蹤、車況數據采集、故障及風險預警等功能。各新能源無軌電車公司、電站運營方應與省級平臺聯動，建立相關事故預警和應急處置機制，電站電池充電系統應具備完備的充電安全保障條件。

4.探索建立省級動力電池追溯監管體系。探索建立海南省新能源汽車監管平臺下的動力電池追溯監管體系，通過動力電池全生命周期的數據監管，掌握各環節電池流向，實現新能源汽車動力電池產品來源可追溯、去向可追溯、節點可管控、責任可追究。

加強政策支持和保障

5.？創新信貸和保險支持。加大換電模式下汽車信貸、保險創新，支持銀行機構探索裸車消費信貸業務；鼓勵銀行機構向電站經營者等提供貸款服務。當風險可控，條件具備時。鼓勵保險公司在中國保險協會發布的新能源汽車保險專屬示范條款基礎上，研究開發換電模式專屬保險產品。

6.對電站建設給予補貼。原則上根據《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營暫行管理辦法》，對換電站給予補貼。針對換電模式的重點應用領域，如重型車、巡游出租車、網約車、公交車、城際公交、旅游線路等。，將于2021年1月1日至2022年12月31日建成投產，對通過驗收并接入省級平臺監管的換電站給予項目設備投資15%的一次性建設補助。各市縣可根據實際情況，進一步提高補貼標準，促進換電行業發展。

7.制定示范應用項目激勵政策。2021-2022年試點期間，對巡游出租車、中重卡等重點應用領域的示范應用項目進行獎勵，降低車輛綜合使用成本。其中，對電動汽車不少于100輛且實際以電動替代方式運營的巡游出租車項目給予一次性獎勵200萬元；將不少于50輛車輛投入換電模式，實際以換電模式運行的中重卡項目，給予一次性獎勵400萬元。具體獎勵辦法由省工業和信息化廳會同省交通運輸廳、省財政廳另行制定。

應用推動新能源汽車產業鏈上下游發展。

8.支持納入關鍵行業。支持電池資產等對我省產業發展具有帶動作用的企業高質量發展，按照《海南省重點產業專項資金管理辦法》和《支持企業在海南省擴投資穩增長暫行辦法》給予支持措施。

9.加大產業投資培育力度。并為有軌電車公司、電池資產公司、換電運營商培育和引進新能源，在海南應用換電模式。推動乘用車、商用車裝配線落戶海南，提升行業整體競爭力。鼓勵新能源有軌電車企業、以電換電運營商、電池資產公司、第三方回收企業在我省建設和建設廢舊動力電池梯級利用項目，探索梯級利用的商業模式。

10.探索電池產業金融模式創新。鼓勵企業設立電池產業基金或探索利用省級產業投資基金設立電池產業子基金，吸引產業資本，引入銀行信貸，鼓勵社會資本合作持有電池資產，探索“綠色債券”等多種金融措施，推動換電模式下“電池銀行”健康發展。

11.研究制定電力變更相關標準。加快海南省換電站標準建設，鼓勵新能源有軌電車公司和換電站經營者參與海南省換電行業相關標準的制定。

四.保障措施

建立協調推進機制。充分發揮省新能源汽車推廣聯席會議機制作用，統籌推進換電模式在我省的推廣應用，協調解決換電模式推廣應用中的重大問題。

明確市縣主體責任。縣政府作為負責新能源汽車替代模式推廣應用的主體，負責當地新能源汽車替代模式推廣應用的具體實施，確保當地新能源汽車替代模式推廣應用和電站建設目標如期完成。

加強宣傳和引導。加強新能源汽車換電模式對海南省新能源汽車行業發展意義的宣傳，提高公眾對新能源汽車換電模式認可和接受程度，進一步加快新能源汽車推廣應用。