歐洲新能源超中國？辛國斌稱應理性看待

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2021年9月27-30日，第二屆世界新能源汽車大會在海南省海口市召開。工業和信息化部副部長辛在會上就推動新能源汽車產業、智能網聯汽車產業和中國品牌高質量發展提出了相關意見和建議。

對中國新能源汽車市場趨勢的理性思考

我國新能源汽車產銷量連續5年位居世界第一，累計推廣量超過450萬輛，占全球50%以上。但受宏觀經濟下行壓力、補貼下降等因素影響，2021年中國新能源汽車銷量僅達到120.6萬輛，同比下降4%，尤其是今年1-7月，歐洲新能源汽車總銷量達到50萬輛，比中國多1.4萬輛，受到各界廣泛關注。

對此，辛郭斌表示，要理性看待。中國新能源汽車在經歷快速增長后才經歷了階段性下滑，消費者對新能源汽車整體仍持歡迎態度。隨著動力電池技術的進步，充換電基礎設施建設的完善，以及中國各大汽車企業基本建立了新能源汽車正向研發體系，基于新設計的純電驅動平臺開發的產品越來越受到消費者的認可，新能源汽車的發展優勢將越來越明顯。

此外，補貼下降對市場的影響是暫時的。為積極應對疫情，中國政府明確將新能源汽車補貼和購置稅優惠政策延長兩年。同時，為幫助企業開拓市場，工信部等部門還組織新能源汽車下鄉，這將進一步推動行業穩步發展。今年7月以來，新能源汽車月銷量實現同比正增長，已恢復到每月近10萬輛的消費水平。

“數據來源:保額”

總體來看，我國新能源產業發展還存在創新能力弱、整車成本高、基礎設施滯后、安全隱患多等突出問題。信郭斌提出三點建議:一是要強化發展方向，做好中長期規劃等頂層設計，加強部門間政策措施的協調銜接，推動汽車、能源、交通、信息通信等產業整體深度融合發展，引導資源匯聚形成共同發展合力。二是提升供給質量，聚焦降本提安等核心問題，持續攻關關鍵材料、單體電池、電池管理系統等關鍵技術難題，開發先進實用產品，加快形成市場競爭優勢。三是要優化消費環境，推動公共交通、租賃、物流配送等公共領域車輛電動化水平提升，推進充換電設施建設，鼓勵換電模式創新發展，完善充換電、停車、過橋等優惠政策，提升用戶體驗。

智能網絡的發展應該是漸進的。

在智能網聯方面，處于商業化初期，技術演進迅速，產業布局加速。從產業管理的角度，鑫郭斌指出:一是要堅持循序漸進，自動駕駛從L1到L5級是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。要尊重技術規律，循序漸進地推進。

“目前很多新上市的車型都配備了L1和L2的輔助駕駛系統，這是現階段比較合理的發展節奏。但有企業公開宣稱，L3級及以上的先進自動駕駛系統，未經法律法規許可和充分的實驗驗證，就正式投入量產，這大概并不嚴謹。我們必須始終把人的安全放在第一位，經過各種場景和使用環境的測試驗證，得到法律法規的授權，否則會帶來一系列安全隱患，欲速則不達。”

二是堅持車路協同。要實現全自動駕駛的最終目標，不能把所有的問題都留給汽車去解決，還需要通信、基礎設施建設、智能道路改造等基礎支撐，建立車與路、車與人之間的數據無障礙交互，從而有效解決自行車智能化的能力盲點，從而加速實現產業化應用。近日，北京宣布建設高等級自動駕駛示范區，這是這方面的有益探索。

三是堅持融合創新。智能聯網汽車是汽車、信息通信、人工智能、軟件、互聯網等深度融合發展的產物。需要跨行業協調發展，相輔相成，相互促進。汽車及相關產業要聯合起來，共同制定標準，形成統一的數據接口，為產業發展打下堅實的基礎。目前，我國已建成近20個智能聯網汽車試驗區，還需加強統籌協調配合，實現標準統一和數據共享，避免低水平重復建設。

四是優化政策環境。智能聯網汽車的發展在道路交通管理、地圖測繪、網絡安全等方面也面臨法律和監管障礙。相關部門正在努力解決這些問題，并達成了良好的共識。下一步，要把這些共識轉化為具體行動，發揮跨領域、跨部門協同推進機制優勢，為產業發展創造更好的政策環境。

推動中國品牌汽車高質量發展。

在我國，汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，產值最大，產業鏈最長，直接或間接就業人數最多。汽車零售額占全社會商品零售總額的比重、相關稅收占稅收總額的比重、相關從業人員占城鎮就業總人數的比重均在10%左右。

客觀來說，中國品牌汽車的競爭力有待進一步提升。近年來，市場份額也有一定程度的下降。中國品牌乘用車銷量從2021年的峰值達到43.9%，2021年達到39.2%。今年1-8月，進一步降至36.2%。隨著中國進一步對外開放，最遲到2022年，乘用車領域的外資股限制和合資企業數量將被取消，中國品牌汽車將面臨更大的壓力。

中國品牌汽車近年來的快速發展有兩個典型階段。第一階段主要是市場需求旺盛，產品供給相對不足的時期。吉利、奇瑞等企業依靠性價比高的產品搶占經濟型乘用車市場。第二階段是在市場快速增長時期大力發展合資品牌車型相對較少的SUV，實現錯位發展，市場占有率最高時達到60.2%。下一階段，中國品牌汽車的發展機遇是新能源汽車和智能網聯汽車。同時，要努力提升產業鏈競爭力，實現品牌向上發展。

首先是產業鏈升級。與國際先進水平相比，中國企業在傳統汽車產業鏈上差距較大，但在以電池、電機、電控為代表的新能源汽車產業鏈上有著良好的基礎。要揚長避短，大力發展新能源汽車，加快培育市場競爭優勢。

二是加強質量品牌建設。一百多年的汽車發展史表明，品牌推廣是一項需要持續投入和長期推廣的戰略任務。新能源汽車領域為我們提供了新的機遇。基于電氣化、智能化、網絡化的新車型應用了許多新技術，打造新品牌、獲得消費者認可的成功率明顯高于傳統汽車。我們應該充分利用這個機會。

三是深化開放合作，堅持全球發展理念，共同維護汽車供應鏈穩定暢通，積極在R&D、設計、貿易投資、標準法規等領域開展深入交流和務實合作。，以高水平開放促進高水平發展，推動形成全球開放的新能源汽車產業新發展格局。

辛表示，推動新能源汽車產業高質量發展，需要各方共同努力。中國擁有世界上最大的汽車市場和世界上最開放的汽車市場。歡迎世界各國企事業單位繼續來華投資，共同開創新能源汽車產業鏈高水平開放合作新局面。