自動駕駛新進(jìn)展 首批測試車牌在滬發(fā)放

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2021年3月1日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，介紹《上海市智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路測試管理辦法》相關(guān)情況。第一批國家智能聯(lián)網(wǎng)汽車開放道路測試牌照也于今日在上海發(fā)放。根據(jù)第三方組織測試和專家組評審，上海智聯(lián)汽車路試推廣工作組通過評審，上海汽車集團(tuán)有限公司和上海蔚來汽車有限公司獲得首批智能聯(lián)網(wǎng)汽車開放道路測試牌照，獲得智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路測試資格。

目前，根據(jù)上海市道路交通實際情況和第三方機(jī)構(gòu)對相關(guān)道路的評價，在嘉定區(qū)劃定了一條安全度高、風(fēng)險等級低的5.6公里道路，作為本市智能聯(lián)網(wǎng)汽車一期開放測試道路。具體路段為:袁波路，長2.7公里；袁波路，長0.9公里；安得路，全長2.0公里。下一步，將逐步開放更多道路環(huán)境進(jìn)行智能聯(lián)網(wǎng)車輛測試。

《道路試驗管理辦法》的主要內(nèi)容

《道路測試管理辦法》是落實《上海市智能聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》的重要舉措，是基于滿足廣大汽車企業(yè)對智能聯(lián)網(wǎng)汽車開放道路測試的迫切需求。

首先是明確路試推廣管理機(jī)構(gòu)。市經(jīng)信委、市公安局、市交通委聯(lián)合成立上海市智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路測試推廣工作小組，按照職責(zé)分工，對測試主體提出的道路測試申請進(jìn)行審核，發(fā)放智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路測試通知書和試運(yùn)行臨時行駛證，組織對測試車輛和道路進(jìn)行道路測試檢驗和相關(guān)評估，協(xié)調(diào)本辦法實施中的相關(guān)事宜。同時組織成立了智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路試驗評估專家組，定期召開專家組評估會議，委托上海智能聯(lián)網(wǎng)汽車制造創(chuàng)新中心作為第三方機(jī)構(gòu)受理智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路試驗主體提出的試驗申請。

二是明確路試申請條件。明確定義試驗主體、試驗駕駛員和試驗車輛，同時提出具體要求，如:試驗主體應(yīng)為試驗車輛建立遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，同時按要求接入第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)平臺；對申請檢測的車輛，購買每輛不低于500萬元的交通事故責(zé)任保險或出具同等金額的賠償擔(dān)保。測試駕駛員應(yīng)具備50小時以上自動駕駛系統(tǒng)操作經(jīng)驗，其中相應(yīng)應(yīng)用測試項目駕駛經(jīng)驗40小時以上。待測車輛應(yīng)在第三方機(jī)構(gòu)指定的封閉試驗區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試驗，相應(yīng)試驗項目的實車試驗應(yīng)按試驗評價規(guī)定進(jìn)行，在規(guī)定的有效試驗次數(shù)內(nèi)能滿足相應(yīng)要求。

三是明確路試審核流程。測試主題參照智能聯(lián)網(wǎng)汽車道路測試應(yīng)用流程圖進(jìn)行應(yīng)用；第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申報材料后5個工作日內(nèi)完成申報材料初審，初審合格后5個工作日內(nèi)通知測試主體前往指定封閉測試區(qū)域進(jìn)行實車檢驗測試，然后將符合要求的測試主體申報材料提交至推進(jìn)工作組；推進(jìn)工作組應(yīng)當(dāng)在收到論證材料后10個工作日內(nèi)召開專家組評審會議，向經(jīng)批準(zhǔn)的考試科目發(fā)放道路考試通知書和試運(yùn)行臨時駕駛號牌，并定期向社會公布。

四是明確交通事故責(zé)任的認(rèn)定和處理。如果在測試期間發(fā)生交通違法行為，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門將根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對測試駕駛員進(jìn)行處理。測試過程中發(fā)生交通事故，經(jīng)依法認(rèn)定測試車輛有過錯的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。測試駕駛?cè)嘶蛘邷y試主體的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五是明確相關(guān)違規(guī)操作責(zé)任。測試主體存在違規(guī)操作或違反本辦法規(guī)定的，第三方機(jī)構(gòu)將暫停測試主體申報的所有測試車輛的測試計劃，推動工作組取消其測試資格，并定期公布違規(guī)操作測試主體名單。受試者自被取消測試資格之日起1年內(nèi)不得提交測試申請。測試主體應(yīng)對提交的所有材料和數(shù)據(jù)的真實性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

上海智能聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

2021年，上海汽車工業(yè)總產(chǎn)值6774億元，同比增長19.1%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的19.9%。上海已推廣新能源汽車約6.1萬輛，累計推廣16.6萬輛，居全國第一，繼續(xù)是全球最大的推廣應(yīng)用城市。上海新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值首次突破200億元，達(dá)到232.38億元，同比增長42.6%。上海智能聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

首先，智能聯(lián)網(wǎng)汽車的重要政策首次出臺并實施。制定《上海市智能聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》，將智能聯(lián)網(wǎng)汽車發(fā)展作為服務(wù)國家強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心特別是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)先布局方向，作為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略試點，深入實施“創(chuàng)新鏈突破、產(chǎn)業(yè)鏈培育、資源鏈開放”三大創(chuàng)新行動。

二是智能網(wǎng)絡(luò)化汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局加快。SAIC集團(tuán)推出的互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)汽車已經(jīng)成為國內(nèi)汽車細(xì)分市場最暢銷的產(chǎn)品。上海蔚來汽車研發(fā)的高性能純電動智能互聯(lián)SUV正式發(fā)布上市。在本市相關(guān)政策的重點支持下，智能聯(lián)網(wǎng)汽車、智能汽車操作系統(tǒng)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、中心區(qū)控制器、線控制動系統(tǒng)等整車及核心零部件企業(yè)加速科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

三是國家智能聯(lián)網(wǎng)汽車試點示范區(qū)建設(shè)成效顯著。國家智能聯(lián)網(wǎng)汽車試點示范區(qū)是全國首個智能聯(lián)網(wǎng)汽車綜合示范應(yīng)用區(qū)。其封閉測試區(qū)已建成200個智能駕駛測試場景，成為測試能力完備、技術(shù)先進(jìn)、影響力巨大的國際化平臺。

四是智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要公共平臺及標(biāo)準(zhǔn)加快構(gòu)建。由上海市人民政府、工業(yè)和信息化部主辦的2017世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會在上海嘉定成功舉行。成立上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2021年將建成具有全球影響力的國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。組建上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組，正在開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主緊急制動、車道偏離預(yù)警等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂。