污染物排放標準的作用

　　【太平洋汽車】汽車尾翼的作用是在汽車高速向前運動的時候在尾部產生下壓力，增加車的附著力，這樣車開起來就不容易飄。前提是到達一定的速度后，否則產生不了多少下壓力，更多的只是阻力，一般速度至少要在120以上。

　　應重視排放標準的環境法規效力因為企業在生產過程中難以避免污染物排放行為，為了防止企業將內部成本轉移給外環境、平衡企業之間的排污權，代表公共利益的政府必須對排放污染物行為進行控制，進而產生了污染物排放標準。它表征的是污染源對環境作用的外特性指標，要求污染源采取連續的污染物排放削減技術措施，對污染物排放行為實行具有法規約束力的技術強制手段。

　　一、污染物排放標準基本原理和正當性污染物排放標準是為達到環境質量標準，保護人體健康和生態環境，基于環境質量標準和技術經濟條件，而對污染源排放的污染物數量、濃度和排放方式等其他表征污染源環境特性指標所做出的限制性規定。它是判別排放污染物行為是否合法的基本依據和法定標準。這種標準已經成為世界通行的控制污染源排放的法律規范。這是實施環境質量標準的一項戰略性技術強制手段，其作用在于直接控制污染源，限制其排放的污染物，從而達到防治環境污染的目的。

　　從本質上講，污染物排放標準是國家環境法律、法規的量化和技術指標體現，是環境執法和管理工作的重要技術依據。因此，污染物排放標準是國家環境保護法律體系的重要組成部分，具有與環境法規一樣的強制約束力和行政指導作用。因此，必須在污染物排放標準制定、修訂和實施過程中強調其作為環境法規的法律地位和效力。制定污染物排放標準就是環境立法，超標排放污染物就是違反環境法規，要對違法者課以行政、民事和刑事的制裁。

　　由于污染物排放標準的環境保護法規特性，其制定主體、標準體系以及超標行為的法律責任等方面均不同于產品質量標準。制定污染物排放標準必須由法定機關按照規定的程序進行，法定機關以外的其他任何單位無權制定污染物排放標準。我國現行的《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律中均明確規定，由國務院環境保護行政主管部門和省級人民政府根據環境質量標準和經濟技術條件制定污染物排放標準。

　　二、提高污染物排放標準制定方法的科學性

　　1.指標設計為體現市場公平和控制污染的效率原則，要根據污染源生產率與污染物排放之間的不同關系，選擇表征參數。

　　多數情況下，污染源的生產率與所排放的污染物量相關，一般以排污設施單位生產率的污染物排放量為指標，稱之為排放率（emissionrate）。例如，生產一噸紙排放多少公斤COD，汽車行駛一公里排放多少克NOx。在能夠有效防止稀釋或能夠對稀釋效果進行折算時，也可以將排放率簡化為廢氣或廢水中污染物排放濃度。

（圖/文/攝：太平洋汽車 問答叫獸）