長沙市全面開放ApolloRobotaxi自動駕駛出租車服務

近日，百度宣布在長沙全面開放Apollo Robotaxi自動駕駛出租車服務，高德出租車也宣布接入AutoX無人車，并在滬聯合開展體驗招募活動。據《中國智能網聯汽車產業發展報告(2019)》了解，截至2019年6月30日，全國已有20多個省區市發布了智能網聯汽車測試管理規范或實施細則。

中國法學會網絡與信息法學研究會理事、華東政法大學法學院副院長陳岳峰在接受21世紀（查成交價|參配|優惠政策）經濟報道記者采訪時指出，自動駕駛的安全運行必須避免“責任分散”，充分認識和防范“切換風險”。未來可能會出現超級平臺既是汽車制造商，又是核心技術提供商，還是運營商的情況。

巨頭相繼上線，無人車體驗

4月20日，百度宣布在長沙全面開放Apollo Robotaxi自動駕駛打車服務。4月27日，高德打車宣布接入AutoX無人車，并在滬聯合啟動體驗招募活動。體驗期結束后，項目將正式啟動。

根據AutoX此前的消息，預計2019年底至2020年初，AutoX將在嘉定無人駕駛運營示范區投放約100輛自動駕駛出租車，并進行試運營。屆時，該地區的居民將乘坐自動駕駛汽車上下班，乘坐高鐵，吃飯和購物。

不僅是自動駕駛汽車的載人試乘，21世紀（查成交價|參配|優惠政策）經濟報道記者注意到，自動停車場等配套設施也在建設中。

近日，北京市海淀區首個自動駕駛汽車智慧停車場在中關村環保園投入建設，計劃6月底建成投入使用。5月8日，廣州開發區還與百度簽署戰略合作協議，在自動駕駛、智能交通等領域開展全面合作。

從微信指數來看，自4月30日以來，“自動駕駛”的微信指數呈現出明顯的上升趨勢，僅4月30日一天就上漲了251.91%。

有專家曾表示，自動駕駛或更適合固定場景，很難在城市普及。隨著近年來自動駕駛技術的飛速發展，自動駕駛的時代是否即將到來？

對此，中國法學會網絡與信息法學研究會理事、華東政法大學法學院副院長陳岳峰在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，在自動駕駛的應用場景中，確實是一個比較小的挑戰，所以自動駕駛可能會更早的應用在類似的場景中。

陳越峰認為，在空間開闊、交通復雜的城市應用時，確實面臨更大的挑戰。但這并不意味著難以在城市推廣，只是解決更多的技術挑戰和政策問題。

20多個省份發布了考試管理標準。

近年來，自動駕駛汽車的發展速度加快。

2017年12月，北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局、北京市經濟和信息化委員會聯合推出國內首個自動駕駛路測法規。此后，上海、重慶等地也出臺了管理細則。

《中國智能網聯汽車產業發展報告(2019)》顯示，據不完全統計，截至2019年6月30日，全國已有20多個省區市發布了智能網聯汽車測試管理規范或實施細則，其中19個城市發布了測試牌照，牌照總數近200張。

在2019世界智能網聯汽車大會上，上海市經信委、市交通委等部門正式頒發智能網聯汽車示范應用牌照，首批獲得長三角智能網聯汽車牌照的企業可以在長三角三省一市的開放道路上進行測試。

上海也成為全國首個為企業發放此牌照的城市。獲得示范應用許可的企業可以先進行

“一旦自動駕駛汽車真的‘上街’，最直接的沖擊就是出租車和網約車司機。”陳越峰認為，自動駕駛汽車天然匹配運營，尤其是網約車。可以想象，如果一家網約車公司完全使用自動駕駛汽車，甚至達到無人駕駛水平的汽車，在大數據的指導下開展更高效的運輸服務，最直接的影響不是企業，而是出租車和網約車司機。

今年2月，國家發改委等11部門聯合發布《上海市智能網聯汽車道路測試和示范應用管理辦法(試行)》(以下簡稱《智能汽車創新發展戰略》)，規劃我國智能汽車未來發展目標。

《發展戰略》指出，到2025年，具備條件自動駕駛的智能汽車將大規模生產，具備高度自動駕駛能力的智能汽車將在特定環境下應用于市場。展望2035-2050年，我國標準智能汽車體系將全面建成和完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車愿景逐步實現，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需求。

如何保證自動駕駛汽車的安全性？

如何保證自動駕駛汽車的安全，事故發生后如何確定責任，一直是消費者關注的焦點。

2016年1月20日，一輛車特斯拉直接撞上一輛正在作業的掃路車，這是國內首例自動駕駛車輛造成駕駛員死亡的案件。美國當地時間2018年3月18日，優步經歷了首例自動駕駛汽車死亡事件。

據統計，目前的自動駕駛汽車并不是完全無人駕駛，一般都會配備安全員。

從高德推出的無人車體驗活動來看，活動頁面上強調，車的駕駛座會有一名安全員，可以隨時接管無人車，改為人工駕駛。

陳越峰認為，自動駕駛的安全運行必須避免“責任分散”，充分認識和防范“切換風險”。即防止在正常情況下由算法決策，在出現意外情況時切換到人類決策，此時，就會因“責任分散”而產生“切換風險”。

在事故責任方面，在運營的情況下，可能需要經營者承擔責任，然后再向汽車廠商追償。在家用的情況下，汽車制造商和銷售商承擔責任，然后他們向零部件制造商、技術提供商或集成商追償。安全官員只對故意或重大過失負責。未來，超級平臺有可能既是汽車制造商，又是核心技術提供商，還是運營商。

《發展戰略》還強調，要開展“機器司機”的認定、責任確認、網絡安全、數據管理等法律問題和倫理規范的研究。并明確相關主體的法律權利、義務和責任。推動出臺規范智能汽車測試、準入、使用和監管的法律法規，推動修訂完善《發展戰略》等法律法規。