不過縱向看新能源汽車補貼的覆蓋率呈逐漸上升態勢

5月25日，工信部發布《關于2018年度、2016年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2018年度、2019年度補助資金預撥審核情況的公示》。根據公示提供的數據，此次發放補貼金額共計108億元。從公布的金額來看，從2010年發放新能源汽車補貼開始，到2018年，國內車企8年共獲得補貼517億元。

本次公示披露的2018年、2016年、2015年補貼清算最終情況顯示，2018年通過補貼審核的車輛數量為54.87萬輛，共分配221.8億元，扣除前期預分配，實際分配9.81億元；2016年通過審核補貼車輛5.69萬輛，本次共撥付補貼資金68.2億元；2015年及之前通過補貼審核的有0.21萬輛，本次撥付1.27億元。去年10月，工信部公布了2017年新能源補貼終審情況。2017年通過審核補貼車輛20.82萬輛，累計發放補貼資金226.2億元。

但新能源汽車補貼的整體覆蓋面并不高。數據顯示，2011年至2018年，國內新能源汽車累計銷售299萬輛，但獲得補貼的汽車總數僅為81.6萬輛，占累計總銷量的27%。也就是說，過去8年銷售的新能源汽車中，有70%以上沒有獲得新能源汽車補貼。

但縱向來看，新能源汽車的補貼覆蓋面在逐漸增加。據經濟觀察報統計，2015年及之前幾年補貼覆蓋率僅為0.47%，2016年上升至11.2%，2017年進一步上升至26.8%，2018年達到43.7%。

雖然補貼門檻逐年提高，但補貼覆蓋率不降反升，主要得益于新能源汽車企業對政策的快速響應，及時更新升級產品關鍵性能指標，滿足新補貼政策的要求。目前市面上主流產品的續航里程已經從幾年前的不足200km提升到了450km以上，電池能量密度等指標也在不斷提升。

但仍有大量機型因為各種原因沒有得到補貼。一是在市場發展初期，部分新能源汽車在技術指標上未能達到補貼政策對續航里程和電池能量密度的要求。此外，部分申請補貼的車輛未達到政策要求，如“售后里程超過2萬公里”，或者未接入國家信息平臺，導致相關部門減少了申請補貼的車輛。

統計顯示，在108億元的補貼總額中，補貼最高的前三家車企分別是北汽福田10.9億元、東風汽車10.3億元、江南汽車(眾泰汽車子公司)9.8億元。

除了對往年補貼的清算，公告還顯示，工信部已預撥2018年、2019年補貼資金。據了解，2018年這部分預配是針對當年已上牌，但兩年內還未達到2萬公里里程的車輛。根據去年重啟的預付費規則，對有運營里程要求的車輛將啟動預付費，即在車輛銷售上牌后撥付部分資金。自注冊之日起兩年內未達到2萬公里的，不予補貼，清算時扣除預付資金。

公示結果顯示，2018年、2019年，專家組核準補貼車輛90.7萬輛，需預撥金額28.4億元。其中，獲得預撥資金最多的三家車企分別是比亞迪、BAIC和SAIC，分別獲得5.63億元、2.4億元和1.4億元。從地區來看，前三名分別是河南、深圳、陜西三省，分別為2.96億元、2.88億元、2.85億元。

預分配機制的重啟被認為有利于緩解生產企業的資金壓力。兩會期間，一些來自新車生產企業的代表指出，補貼資金結算時間長導致t