不過縱向看新能源汽車補(bǔ)貼的覆蓋率呈逐漸上升態(tài)勢

5月25日，工信部發(fā)布《關(guān)于2018年度、2016年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核和2018年度、2019年度補(bǔ)助資金預(yù)撥審核情況的公示》。根據(jù)公示提供的數(shù)據(jù)，此次發(fā)放補(bǔ)貼金額共計(jì)108億元。從公布的金額來看，從2010年發(fā)放新能源汽車補(bǔ)貼開始，到2018年，國內(nèi)車企8年共獲得補(bǔ)貼517億元。

本次公示披露的2018年、2016年、2015年補(bǔ)貼清算最終情況顯示，2018年通過補(bǔ)貼審核的車輛數(shù)量為54.87萬輛，共分配221.8億元，扣除前期預(yù)分配，實(shí)際分配9.81億元；2016年通過審核補(bǔ)貼車輛5.69萬輛，本次共撥付補(bǔ)貼資金68.2億元；2015年及之前通過補(bǔ)貼審核的有0.21萬輛，本次撥付1.27億元。去年10月，工信部公布了2017年新能源補(bǔ)貼終審情況。2017年通過審核補(bǔ)貼車輛20.82萬輛，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金226.2億元。

但新能源汽車補(bǔ)貼的整體覆蓋面并不高。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2018年，國內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)銷售299萬輛，但獲得補(bǔ)貼的汽車總數(shù)僅為81.6萬輛，占累計(jì)總銷量的27%。也就是說，過去8年銷售的新能源汽車中，有70%以上沒有獲得新能源汽車補(bǔ)貼。

但縱向來看，新能源汽車的補(bǔ)貼覆蓋面在逐漸增加。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)統(tǒng)計(jì)，2015年及之前幾年補(bǔ)貼覆蓋率僅為0.47%，2016年上升至11.2%，2017年進(jìn)一步上升至26.8%，2018年達(dá)到43.7%。

雖然補(bǔ)貼門檻逐年提高，但補(bǔ)貼覆蓋率不降反升，主要得益于新能源汽車企業(yè)對(duì)政策的快速響應(yīng)，及時(shí)更新升級(jí)產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)，滿足新補(bǔ)貼政策的要求。目前市面上主流產(chǎn)品的續(xù)航里程已經(jīng)從幾年前的不足200km提升到了450km以上，電池能量密度等指標(biāo)也在不斷提升。

但仍有大量機(jī)型因?yàn)楦鞣N原因沒有得到補(bǔ)貼。一是在市場發(fā)展初期，部分新能源汽車在技術(shù)指標(biāo)上未能達(dá)到補(bǔ)貼政策對(duì)續(xù)航里程和電池能量密度的要求。此外，部分申請(qǐng)補(bǔ)貼的車輛未達(dá)到政策要求，如“售后里程超過2萬公里”，或者未接入國家信息平臺(tái)，導(dǎo)致相關(guān)部門減少了申請(qǐng)補(bǔ)貼的車輛。

統(tǒng)計(jì)顯示，在108億元的補(bǔ)貼總額中，補(bǔ)貼最高的前三家車企分別是北汽福田10.9億元、東風(fēng)汽車10.3億元、江南汽車(眾泰汽車子公司)9.8億元。

除了對(duì)往年補(bǔ)貼的清算，公告還顯示，工信部已預(yù)撥2018年、2019年補(bǔ)貼資金。據(jù)了解，2018年這部分預(yù)配是針對(duì)當(dāng)年已上牌，但兩年內(nèi)還未達(dá)到2萬公里里程的車輛。根據(jù)去年重啟的預(yù)付費(fèi)規(guī)則，對(duì)有運(yùn)營里程要求的車輛將啟動(dòng)預(yù)付費(fèi)，即在車輛銷售上牌后撥付部分資金。自注冊(cè)之日起兩年內(nèi)未達(dá)到2萬公里的，不予補(bǔ)貼，清算時(shí)扣除預(yù)付資金。

公示結(jié)果顯示，2018年、2019年，專家組核準(zhǔn)補(bǔ)貼車輛90.7萬輛，需預(yù)撥金額28.4億元。其中，獲得預(yù)撥資金最多的三家車企分別是比亞迪、BAIC和SAIC，分別獲得5.63億元、2.4億元和1.4億元。從地區(qū)來看，前三名分別是河南、深圳、陜西三省，分別為2.96億元、2.88億元、2.85億元。

預(yù)分配機(jī)制的重啟被認(rèn)為有利于緩解生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。兩會(huì)期間，一些來自新車生產(chǎn)企業(yè)的代表指出，補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)間長導(dǎo)致t