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現在越來越多的年輕人想要創業，好不容易攢夠了錢，但是又不知道什么項目賺錢，因為不想讓自己的積蓄毀于一旦，所以在選擇項目的時候，很是慎重，今天帶來了年輕人十大創業項目，希望大家可以從中選到適合自己的項目!1、汽車維護：像現在，如果只是單單的想要靠洗車的單項的服務項目，是很難賺到錢的。畢竟單靠洗車的利潤是很低的，主要還是靠一些附加的服務項目。例如：汽車美容，洗車打蠟，更換輪胎，給車子貼膜，更換機油等等，都是不錯的選擇。2、新型便利店：新零售的出現更是對，便利的發展帶來了新的契機。對便利店的發展帶來了翻天覆地的改變。通過對商品需求，數據化的處理，最大化的提供人們所需，讓人們在家門口就能買到想要的東西。3、洗滌行業：干洗衣服，洗衣行業，比較低門檻，投入也小，市場寬大。一直是小本創業，不錯的選擇。利潤也高，像一件衣服15-20塊錢，高檔的50到100不等。一天只要洗60-80件每天的收入就要有上千塊。4、私人照片個性化定制根據消費者的需求將照片進行印刷包裝，這一市場份額比較多，但是龍頭一直沒有產生，只要做得不錯還是可以分一杯羹。這個投資小、零風險，做得好回頭客多。5、開零食店現在的壓力很大，而且很多年輕人的一部分消費都會花在零食上，平均每天用在零食上面的錢至少十多塊，一些比較愛吃零食的消費可能會破百，特別是女性朋友，女性愛吃零食大部分可以說是日常生活費之一了。零食是快速消費品，行業發展前景還是很不錯的。6：墻紙專賣店新型墻紙選用優質紙作為材料，表面經過上光，背面涂膠，防潮防水不易褪色、不易脫落，壽命長，容易清洗，價格相對低廉，裝飾施工簡便。一家門面僅為2米的狹長型店堂，卷式陳列，容量較大即可;也可以開辦一家以批發為主兼營零售的墻紙店，其展示風格又不一樣。其共同的特點是，都有數冊包括裝飾效果圖、墻紙樣本冊。7、開家服裝店服裝行業是算是比較受創業者熱捧的一個行業，如果是以前，只會在意女性市場，現在男性也開始注意穿衣打扮，所以市場前景更加不錯了。8：成人模型店1)前期投資：15-30萬元;2)投資形式：非加盟;3)店面面積：40-60平方米左右;4)店面租金：因地段而異，可控制在1萬元/ 月;5)投資選址：交通方便、消費層次較高的社區或商業區及學校附近;6)消費群體：愛好模型的男性，從初中生到白領;7)投資回報期：1年。9、香薰小店香油、香草、香燭、香包、香飾、香花，這些小巧精美的香熏用品，不僅可裝點居室，還可調節心情，因此很受白領族的青睞。而SPA、瑜珈等休閑活動的興起，更是帶動香薰產品的熱銷。因此，香熏進入國內市場雖然時間不長，但已成為一種時尚消費，擁有相當不錯的市場前景。10、知識付費如果你在某些領域有專業知識或者在某些領域有自己獨特的見解，你可以幫助他人解決他們的痛點，你也可以做知識付費。通過各種平臺和網絡用專業知識變現。互聯網時代最大的優勢是，只要你有想法，只要你有能力，就有變現的方法。此外，這些方法不需要你自己開發，這是一個知識付費的時代。這些大咖已經為我們的用戶培養了知識支付的消費習慣。我們只需要跟著執行操作就好，有人會買單的。雨雪災害救援常識

1.有什么方法應對冰雪災害

第一，建立完善的災害預報系統。

及時地對將要發生的災害進行準確的預報，是防災減災最重要的組成部分。及時準確的預報，能使廣大人民群眾提前做好物質和精神上的準備，以便災害到來時能夠從容應對。

在這方面許多國家都有成功的經驗，例如德國在上世紀（查成交價|參配|優惠政策）90年代就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的災害防治中心，對強降雪災害及其他緊急情況進行預測和監測。 第二，加強向市民宣傳防災減災知識的力度。

使民眾能夠充分了解針對各類災害的自我防護方法，在等待救援的過程中，能夠發揮主觀能動性，通過自救和相互救助盡量保護生命財產的安全，而不是不知所措被動地等待救援。 第三，完善災害應對體系建設。

這一點也是最為重要的，直接關系到一個國家抗擊災害的能力。國家要建立一整套完善的災害應對機制，各級 *** 都要建立相應的機構。

目前，人民防空的工作職能正在向戰時防空襲、平時防災的民防功能轉換，因此防災減災就成為人防部門一項十分重要的工作之一，可以將防災減災機構建立到各級人防部門，形成一個應急指揮網絡。人防部門要發揮自己的部門優勢，在普及人防知識的過程中加入防災減災的內容，并合理安排資金，購置防災設備、儲備防災物資，在應急預案的指導下定期進行防災演練。

第四，在平時的基礎建設中（包括電力、鐵路、公路交通等），要充分考慮到各種災害可能帶來的影響。要有超前意識，陳舊的設備必須及時更換，結構抗力等級要能夠滿足五十年甚至上百年一遇災害的考驗。

2.怎樣做好雨雪冰凍災害預防工作

完善低溫雨雪冰凍災害應急預案，進一步健全組織指揮機構。進一步明確職能職責，確保各級機構能真正發揮職能作用，做到領導到位、責任到位、工作到位。氣象部門負責天氣的監測、預報和預警工作，及時將預報通知到各部門；廣電局、電力公司、天能燃氣公司、淯清供排水公司、各通訊公司等單位加強管線、線路巡查維護工作，對廣電、供電、供水、供氣、通訊等基礎設施進行一次全面的檢查維修，落實防范措施，防止出現大面積、長時間的停供問題；旅游文體部門加強對各旅游景點設施設備的安全管理，及時維修加固，確保游客安全；衛生部門要做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。

進一步建立健全應急救災物資采購調撥制度，儲備必需的救災物資，配備救災管理工作必需的設備和裝備，確保抗災救災的需要。強化值班制度，落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，確保通信暢通。

3.如何預防、應對低溫雨雪冰凍災害

暴雪是因為長時間大量降雪造成大范圍積雪的一種自然現象。

12小時內降雪量將達4毫米以上，氣象部門就開始發布暴雪藍色預警信號。暴雪及其伴隨的大風降溫天氣，嚴重影響甚至破壞交通、通信、輸電線路等生命線工程，使城市斷電、斷水，壓塌建筑物，凍死、凍壞農作物、牲畜，釀成嚴重災害。

對于這樣的災害性天氣，氣象部門根據降雪量的多少及其影響程度會及時發出不同級別的預警信號。暴雪預警信號分4級，由弱到強分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

如果遇上暴雪天氣，幼兒園、學校等應采取暫避措施，必要時停課、停業。如果是危舊房屋，要及時撤出，50平方米的平頂屋面如果積雪一尺厚，就要承受超過兩噸的重壓，所以雪天不要待在不結實、不安全的建筑物內。

暴雪來臨前要減少外出活動，特別是盡量減少車輛外出。機場、高速公路、輪渡碼頭可能會停航或封閉，出行前要及時收聽、收看氣象部門發布的暴雪預警信息，以便根據需要取消和調整出行計劃。

外出時，要采取防寒保暖和防滑措施。步行時盡量不要穿硬底或光滑的鞋。

老少體弱人員盡量減少外出，以免摔傷和受寒。接近廣告牌、屋檐和大樹等處時，要小心觀察或繞道通過，以免因冰雪融化脫落傷人。

非機動車應給輪胎少量放氣，以增加輪胎與路面的摩擦力。司機要聽從交通警察指揮，服從交通疏導安排，要慢速行駛并與前車保持安全距離。

車輛拐彎前減速，避免踩急剎車。有條件要安裝防滑鏈，佩戴色鏡。

出現交通事故后，應在現場后方設置明顯標志，以防連環撞車事故發生。如果被積雪圍困，要盡快撥打110、119等求救電話，積極尋求救援。

另外，居民要積極配合相關部門做好清掃道路積雪工作，主動清掃自家或單位附近道路和屋頂上的積雪。交通、鐵路、電力和通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護工作，有關部門要提前做好煤電油運應急準備。

對于棚架等搭建物，要注意加固，以免被雪壓塌。農牧區和種植業、養殖業要提前儲備飼料，做好防雪災和防凍害準備，已經遭受災害的農牧區要及時做好救災工作。

凍雨 溫度低于0℃的雨滴降落到近地面很冷的電線、樹木、房屋以及地面上時，立即凍結成冰的現象叫凍雨。氣象上把這種凍結物稱為雨凇，南方把凍雨叫“下冰凌”。

凍雨多發生在冬季和早春季節。如果近地面兩千米左右的空氣層溫度稍微低于0℃，兩千米到四千米的空氣層溫度高于0℃，比較暖一點，再往上一層又低于0℃，在這樣的大氣層里，上層云中低于0℃的過冷卻水滴、冰晶和雪花，掉進比較暖的氣層，變成液態水滴，再向下落，進入近地面的低溫層，正準備凍結的時候，就接觸到近地面的冰冷物體，立即凝結成冰。

凍雨是一種奇特的自然現象，雖然落到地面上悄無聲息，但它帶來的危害卻非常之大。自2008年1月12日起，貴州自東北向西南大幅降溫，很多地方出現凍雨天氣，持續時間突破歷史極限，有的地方電線結冰厚度超過20毫米，有的厚達80毫米。

我國出現凍雨較多的地方除貴州外，在湖南、江西、湖北、河南、安徽、江蘇及山東、河北、陜西、甘肅、遼寧南部等地也時常能見到它的身影。凍雨的破壞力是驚人的，它能毀壞電路、阻斷交通、壓斷樹木、損毀建筑、凍傷植物和牲畜。

在凍雨嚴重的時候，1米長的電線上的積冰可超過1公斤，兩根相距40米電桿上的一根電線，就會增加幾十公斤的額外負重，高壓輸電線路因凍雨積冰會更多，加上大風引起的震蕩，電線、電桿、鐵塔不堪重負，折彎斷裂，就會造成電力、通信的大面積中斷。此外，凍雨會在馬路上形成一層不易發覺的薄冰，引發交通事故。

所以，當凍雨發生時，要及時把電線、電桿、鐵塔上的積冰敲刮干凈；在機場，要及時清理跑道和飛機上的積冰。對于公路上的積冰，及時撒鹽融冰，并組織人力清掃路面。

如果發生事故，應當在事發現場設置明顯標志。在凍雨天氣里，人們應盡量減少外出，如果外出，要采取防寒保暖和防滑措施，行人要注意遠離或避讓機動車和非機動車輛。

司機朋友在凍雨天氣里要減速慢行，不要超車、加速、急轉彎或者緊急制動，應及時安裝輪胎防滑鏈。道路結冰 顧名思義，道路結冰指由于道路表面溫度低于0℃，當出現降水時，地面發生的結冰現象。

有凍雨時，更容易出現道路結冰現象。出現道路結冰時，由于車輪與路面摩擦作用大大減弱，導致車輛打滑或剎車失靈，引起交通事故，阻塞交通運行。

特別是道路結冰引起的高速公路關閉，會嚴重影響公路交通運輸。道路結冰情況下，行人也容易滑倒、摔傷。

通常在道路結冰時，氣象部門都會向社會發布道路結冰預警信號。按照由弱到強的順序，道路結冰預警信號分為3級，分別用黃色、橙色和紅色表示。

當路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰，氣象部門將發布道路結冰黃色預警信號；6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰，將發布道路結冰橙色預警信號；2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰，將發布道路結冰紅色預警信號。交通、公安部門會根據道路結冰的程度和路面狀況，科學合理地采取限速、 *** 和封閉措施，指揮和疏導行駛車輛。

4.自然災害防范措施以及日常急救常識

1.工作目標： 通過積極的對臺風、暴雨、酷熱等自然災害的預防及采取相應的處理措施，力求把管理區內因自然災害造成的損失降低最低程度。

2.工作職責 2.1管理處經理： 組織員工進行自然災害應急預防的培訓，開展公共安全知識的宣傳、教育。負責各種突發事件處理指揮及善后工作。

2.2保安主管： 對公共安全管理進行檢查，認真開展經常性的檢查，并作好各項記錄，及時處理并上報。全體員工均應牢固樹立防災抗災意識，在自然災害發生時應聽從指揮、積極參與抗災搶險工作。

3.工作指引 3.1.臺風預防及應急處理程序 3.1.1根據該地區氣候的特點，積極向管理處各員工及住戶開展防臺風、抗臺風基本知識和基本技能的在崗培訓，并根據具體情況進行摸擬演練。 3.1.2保安主管及時獲取有關臺風信息，將臺風到來時間及注意事項等張貼管理區域的公告欄。

提醒住戶應注意臺風來臨之前的各項防范工作，如：關好門窗，將陽臺外的花盆及雜物搬至安全區域。避免 事故發生。

3.1.3臺風來臨前，督促保安員檢查所有未收樓房門的窗是否關好。天臺、陽臺地漏是否暢通，如有隱患應及時處理或向上級報告。

3.1.4加固所有樹木，將盆栽的綠化物移至地庫或隱蔽處。人員避免在陽臺下及易倒塌的地方逗留。

對執行任務的員工，應采取適當的保護措施。3.1.5臺風持續時期，值班及搶險人員必須堅守崗位，直至臺風過去。

3.1.6臺風過后，保安主管應對臺風相關內容進行記錄。 3.2雷暴雨的預防及應急處理 3.2.1根據季節。

管理處定期對住戶及員工開展防雷暴侵襲的基本知識和技能的培訓。 3.2.2經常性向業戶開展防雷暴的宣傳教育，增強其預防、抵御雷暴災害的意識和能力。

3.2.3在雷暴雨來臨前應通知陽臺有涼衣物業戶將衣物收回避免淋潮。 3.2.4及時認真做好防洪器材的檢查及時掌握天氣的變化，檢查所有天臺溝渠、地漏是否暢通。

通知維修班檢查潛水泵是否運行正常。 3.2.5及時檢查各電梯的運行情況，是否有進水現象。

如有異常應及時將電梯升至最高層，并向管理處、維修班、電梯隊報告，做好搶險工作。 3.2.6立即查找水的來源，查看現場附近的電力設施、設備。

若有浸要立即切斷電源，以防損壞設備及漏電傷人。 3.2.7建立快速有效的抗洪搶險分隊，保證業戶人身、財產安全。

3.2.8在雷暴雨來臨前地庫保安員應鋪好防滑地毯，擺好防滑標識。 3.2.9做好相關方面質量記錄。

3.3持續酷熱天氣的預防及應急程序 3.3.1根據該地區季節氣候的特征，適時向員工開展防高溫、酷熱災害的知識培訓。 3.3.2高溫期及時向業戶開展多種形式的防暑降溫宣傳教育。

3.3.3及時掌握酷熱天氣的信息預報。并通報所有業戶及員工出門注意，盡量避免太陽的直接照射，以免中暑。

3.3.4天氣持續酷熱時，注意用電安全。加大對業戶消防知識的宣傳同時、增加所有員工的消防意識。

3.3.5定期不定時讓維修班做好線路的檢查和維修，盡量減輕線路的負荷確保安全。 3.3.6檢查各處的通風情況。

作好自我保護掌握自救方法，對中暑人員及時撥打急救電話“120”或撥打最近紅會醫院電話：********（總機）、急癥電話：*******，進行急救。 3.4突發事件處理程序 3.4.1當班保安員在管轄區域內發現業戶打架斗毆事件時.如發現有一方手上有兇器，應立即勸阻放下。

值班保安員應積極主動勸阻斗毆雙方離開現場，緩解矛盾。并及時向班長和管理處報告。

確能認定屬違反治安管理行為或犯罪行為，應及時報告公安機關，或將行為人扭送公安機關處理。 3.4.2當業戶家中發生刑事治安和盜竊案時值班保安員應迅速向保安班長、保安主管、管理處、公司保安部和公安機關報案. 3.4.3提高警惕，防止壞人利用混亂之機，進行破壞活動或偷竊財物，說服、勸阻圍觀群眾離開，確保保安目標區域內的正常治安秩序。

業主受侵害的財物已買保險的還應通知保險公司。 3.4.4抓緊時機向發現人或周圍群眾了解案件、事故發生發現的經過，收集群眾的反映和議論，了解更多的情況并認真記錄。

3.4.5根據具體情況采取適當的方法把整個現場保護起來，在公安人員到場之前，禁止人員進入現場，以免破壞現場遺留的痕跡、物證，影響證據的收集。 3.4.6對重大可疑被盜現場，可將事主和目擊者反映的情況，對可疑作案人員，可采取暗中監視設法約束，并向公安機關作出詳細報告。

3.4.7在執勤中遇有公開使用暴力或其他手段（如：打、砸、搶）強行掠取或毀壞公司和業戶財物的犯罪行為時，要切實履行保安員職責。 3.4.8迅速制止罪犯。

要保持鎮靜，設法制服罪犯，并立即發出信號，召集附近的保安員或群眾支援。若在樓內遇到犯罪分子搶劫，應立即通知大堂關閉大門。

看清人數、衣著、面貌、身體特征，所用的交通工具及特征等，并及時報告管理處、公司保安部和公安機關，同時可撥打轄區派出所24小時值班電話：**********，或撥打“110“報警。 3.4.9對罪犯遺留的物品，作案工具等物，應該戴手套或其他工具提取，然后放在白紙袋內妥善保存，交公安機關處理。

切不可將保安人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。及時訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關，在公安人員未勘查現場或現場勘查完畢之前，不能。

5.冰雪災害的應對措施

為了能在災害不期而至的時候把災害的影響和損失降到最低水平，要在以下幾個方面做出努力：

第一，建立完善的災害預報系統。及時地對將要發生的災害進行準確的預報，是防災減災最重要的組成部分。及時準確的預報，能使廣大人民群眾提前做好物質和精神上的準備，以便災害到來時能夠從容應對。在這方面許多國家都有成功的經驗，例如德國在上世紀（查成交價|參配|優惠政策）90年代就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的災害防治中心，對強降雪災害及其他緊急情況進行預測和監測。

第二，加強向市民宣傳防災減災知識的力度。使民眾能夠充分了解針對各類災害的自我防護方法，在等待救援的過程中，能夠發揮主觀能動性，通過自救和相互救助盡量保護生命財產的安全，而不是不知所措被動地等待救援。

第三，完善災害應對體系建設。這一點也是最為重要的，直接關系到一個國家抗擊災害的能力。國家要建立一整套完善的災害應對機制，各級 *** 都要建立相應的機構。目前，人民防空的工作職能正在向戰時防空襲、平時防災的民防功能轉換，因此防災減災就成為人防部門一項十分重要的工作之一，可以將防災減災機構建立到各級人防部門，形成一個應急指揮網絡。人防部門要發揮自己的部門優勢，在普及人防知識的過程中加入防災減災的內容，并合理安排資金，購置防災設備、儲備防災物資，在應急預案的指導下定期進行防災演練。

第四，在平時的基礎建設中（包括電力、鐵路、公路交通等），要充分考慮到各種災害可能帶來的影響。要有超前意識，陳舊的設備必須及時更換，結構抗力等級要能夠滿足五十年甚至上百年一遇災害的考驗。

6.怎樣做好雨雪冰凍災害預防工作

完善低溫雨雪冰凍災害應急預案，進一步健全組織指揮機構。

進一步明確職能職責，確保各級機構能真正發揮職能作用，做到領導到位、責任到位、工作到位。氣象部門負責天氣的監測、預報和預警工作，及時將預報通知到各部門；廣電局、電力公司、天能燃氣公司、淯清供排水公司、各通訊公司等單位加強管線、線路巡查維護工作，對廣電、供電、供水、供氣、通訊等基礎設施進行一次全面的檢查維修，落實防范措施，防止出現大面積、長時間的停供問題；旅游文體部門加強對各旅游景點設施設備的安全管理，及時維修加固，確保游客安全；衛生部門要做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。

進一步建立健全應急救災物資采購調撥制度，儲備必需的救災物資，配備救災管理工作必需的設備和裝備，確保抗災救災的需要。強化值班制度，落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，確保通信暢通。

7.雪災帶來的災害有哪些：小學生必知的安全常識

雪災帶來的災害有哪些：小學生必知的安全常識

為了讓安全能與孩子同行，讓孩子們健康快樂的成長，家長應該擔負起孩子在假期當中的保護責任。

1、對當地經濟的影響

當地交通中斷，產品、原材料運輸受阻，生產處于停滯狀態，大大影響當地的GDP。

煤電運輸受阻，電廠停產、半停產，使電力輸送的地方生產受直接影響。電力中斷，生產停頓。對于那些連續性的生產，帶來巨量損失，比如石化、化工、造紙等連續生產行業。道路修復，電線及線桿、線塔，車輛等物品的直接損失，蔬菜、瓜果、糧食的損失。

按照年生產10個月計算，這次災害相當于完全停產大約30天，對我國GDP的直接影響=30/300 *10%。

世界銀行估計我國2008年GDP大約10%，那么受雪災影響，GDP大約要降低到9%左右。

2、對環境的影響

暴雪融化之后，導致地下水水位升高，像江西、湖南等地容易引發血吸蟲等災害。

道路消雪撒鹽、撒融雪劑，鹽溶解之后進入土壤，導致地下水質量和土質變硬、變差。

3、對體制的影響

暴雪導致主副食品供應問題。迫使國家采取強制不許漲價政策，對生產者、經營者都是一種考驗，不符合市場規律。

4、人文影響

百萬民工無法回鄉過年，心理問題、夫妻感情等家庭問題。72. 試述貴州少數民族地區的經濟社會發展概況？

一、基礎設施不斷改善：

少數民族地區的交通、能源、通信、生態等建設取得了顯著成效。修通了經過黔東南、黔南、黔西南自治州的湘黔、黔桂、南昆干線鐵路和經過威寧彝族回族苗族自治縣的內昆鐵路；所有民族區域實現鄉鄉通公路，其中黔南、黔東南通了一、二級公路。

二、生態環境不斷改善：

對經過民族地區的、烏江、清水江、都柳江、北盤江、紅水河等河流進行了整治和疏浚，改善了航運條件；民族地區的本地通信網絡的日益現代化，開通了程控電話，擁有了電子化郵局。許多民族地區實施了退耕還林，建立了自然保護區，生態環境不斷改善。

三、農業和農村經濟取得顯著成就：

農業生產條件的改善使農業生產水平大幅度提高。興建各類水利工程5萬余處，建蓄水工程7700余處，引水工程4萬余處，提水工程3200余處。

農田有效灌溉面積、農業機械總動力、農村用電量、化肥使用量不斷增加。2005年，民族自治地方糧食產量達到523.79萬噸。肉類總產量91.18萬噸，油料總產量29.42萬噸，煙葉產量13.54萬噸。

四、工業生產快速增長。

解放以來，貴州不斷加大少數民族地區工業發展力度，增加投入，加強技改，落實重點工業項目，促進了工業生產的穩定增長，現已初步建立起了煤炭、電力、冶金、機械電子、化工、紡織、制革、森工、造紙、煙酒、建材、食品、醫藥等工業體系。

五、各項社會事業不斷發展：

民族教育迅速發展：已初步形成了從初等教育到高等教育的民族教育體系，有普通高等學校8所，中等專業學校36所，普通中學1019所，小學7025所。

六、高鐵通行：

高鐵開通運營后，對貴州經濟的拉動作用更加直接和多元，讓沿線走進跨區域同城時代，這樣的“同城圈”“大社區”遍地開花，也為沿線中小城市帶來發展紅利，助力貴州中小城市迅速崛起。讓深居貴州地區與地處沿海的大城市攜手相連，實現了東、西部經濟發展的同頻共振。

七、拓寬項目建設服務保障：

加強對已開工項目的調度和跟蹤服務，開展集中開工項目“回頭看”，對項目建設進度、投產達產情況進行督促。充分利用“千企改造、一企一策”，促進在建項目如期建成投產，形成工業投資增長支撐。重點推進黔輪胎三期工程、恒大新能源汽車、西南水泥建設等項目建設。

八、工業經濟高速發展：

充分把握第四季度每一時間節點，抓好運（查成交價|參配|優惠政策）行監測和統籌調度工作，加強規上企業的監測和預警，時刻掌握著影響工業經濟的困難要素和各重點企業生產運行情況，指導和協助企業應對市場變化，分析和協調解決發展過程中存在的問題。

參考資料來源：人民網——貴廣高鐵：將成貴州少數民族地區經濟發展新動力

參考資料來源：人民網——修文縣強化四項舉措 助推工業經濟平穩發展威海防疫最新規定

長春市衛生健康委員會關于新冠肺炎疫情情況通報

11月8日0-24時，長春市無新增本土新冠肺炎確診病例，新增本土無癥狀感染者2例，均為集中隔離點檢出。新增境外輸入無癥狀感染者3例。

本土無癥狀感染者1：現住汽開區東皇君園31棟，系11月2日通報無癥狀感染者3的密切接觸者。2日集中隔離，8日核酸檢測陽性，轉入定點醫療機構，被確定為無癥狀感染者。

本土無癥狀感染者2：現住農安縣帝豪花園2期2棟，系11月7日通報無癥狀感染者1的密切接觸者。5日集中隔離，8日核酸檢測陽性，轉入定點醫療機構，被確定為無癥狀感染者。

境外輸入無癥狀感染者1-3：11月8日從韓國到達長春，經閉環管理轉運至集中隔離點隔離，核酸檢測陽性，轉入定點醫療機構，被確定為無癥狀感染者。無自行活動軌跡。

現將本土無癥狀感染者隔離前活動軌跡涉及場所發布如下:

11月4日

10:30-11:00 老王頭輪胎修理（農安縣寶安路東段）

請廣大居民增強個人防護意識，支持疫情防控工作，近期與感染者活動軌跡有交集的人員及有發熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退等癥狀的人員，立即主動向所在社區（村屯）進行報告，并配合落實管控措施。

當前“外防輸入、內防反彈”形勢依然嚴峻，提醒廣大市民要繼續增強防控意識，有序排隊參加核酸檢測，不扎堆、不聚集，非必要不去中高風險地區和7日內出現本土疫情的地區旅行或出差。來（返）長人員要提前向居住地所屬社區（村）、工作單位或居住賓館（酒店）主動報備，抵長后進行“落地即檢”，并落實相應管控要求。堅持戴口罩、勤洗手、常清潔、用公筷、一米線等衛生習慣，做好自我健康監測。

全國疫情高中低風險區信息匯總

全國疫情高中低風險區信息匯總

截至2022年11月9日6時

數據來源：感控新青年、國務院客戶端

截至2022年11月9日6時：

全國共有高風險區3435個，中風險區2638個，低風險區427個。

高風險區3435個

其中

北京市80個；天津市17個；河北省167個；山西省139個；內蒙古自治區255個；遼寧省80個；吉林省7個；黑龍江省567個；福建省136個；江西省5個；山東省100個；河南省14個；湖南省240個；廣東省145個；重慶市11個；四川省8個；貴州省3個；云南省37個；陜西省26個；甘肅省40個；青海省146個；寧夏回族自治區8個；新疆維吾爾自治區1204個。

中風險區2638個

其中

北京市75個；天津市48個；河北省156個；山西省137個；內蒙古自治區239個；遼寧省104個；吉林省4個；黑龍江省323個；上海市7個；江蘇省10個；福建省173個；江西省3個；山東省134個；河南省70個；湖北省1個；湖南省207個；廣東省151個；重慶市180個；四川省28個；貴州省1個；云南省46個；陜西省71個；甘肅省51個；青海省139個；寧夏回族自治區17個；新疆維吾爾自治區263個。

低風險地區427個

其中

北京市36個；天津市31個；河北省45個；山西省20個；內蒙古自治區20個；遼寧省13個；吉林省4個；黑龍江省12個；上海市6個；江蘇省10個；福建省6個；江西省2個；山東省21個；河南省7個；湖北省1個；湖南省20個；廣東省64個；重慶市40個；四川省8個；貴州省2個；云南省5個；陜西省23個；甘肅省6個；青海省10個；寧夏回族自治區5個；新疆維吾爾自治區10個。

長春疾控

新冠肺炎疫情防控風險提示

為有效控制和降低疫情傳播風險

提醒廣大市民

不要前往中高風險區

和疫情發生地區旅行或出差

返（來）長途中要加強個人防護

乘坐交通工具時要全程規范佩戴口罩

盡量減少與他人接觸

降低感染風險

省外返（來）長人員

應提前通過以下任一種方式

向居住地所屬社區（村）

工作單位或居住賓館(酒店)主動報備

并如實填報個人信息：

1、登錄“吉事辦”APP——返（來）吉人員信息填報——進行報備

2、登錄“支付寶”APP——吉事辦小程序——返（來）吉人員信息填報——進行報備

3、登錄“微信”APP——吉事辦小程序——返（來）吉人員信息填報——進行報備

省外返（來）長人員抵長后

憑“吉事辦”健康碼綠碼通行

并在機場、火車站、公路核酸采樣點

進行 “ 落地即檢 ” 和 相應管控政策

對 于中高風險區人員

嚴格落實隔離管控措施

省外（返）來長人員

要自覺遵守防疫規定

7日內

不聚餐、不聚會、不前往人群密集場所

外出時做好個人防護

加強健康監測、核酸檢測

密切關注自己和家人的健康狀況

如出現發熱、干咳等癥狀

不自行購藥服藥，不乘坐公共交通

及時主動報備，按規定就醫

排查風險區域清單

（2022年11月8日20時更新）

（含高中低風險區及參照高中低風險區管理地區）機構投資者的意義和作用，急！！！！

在市場特別是證券市場之中，前幾年常聽到一個詞———機構。前年以來，一個新詞匯取而代之———機構投資者，這發生在中國證券市場的監管部門———證監會提出“超常規、創造性地發展機構投資者”之后。

機構投資者的構成按照目前公認的標準來看，主要由證券投資基金、保險公司、證券公司、金融資產管理公司、三類企業和一些民間投資機構等構成。潛在的投資者有銀行、社會保障基金和外資機構。資本市場和機構投資者兩者之間的關系是相互依存、相輔相成的。或者說機構投資者的發展壯大，離不開證券市場的發展。機構投資者是證券市場的主體之一，機構投資者和證券市場要發展壯大，就要搞清楚機構投資者在證券市場中起到的作用，要搞清楚機構投資者的作用，首先應明確證券市場的功能。一般意義上講，證券市場具有以下的功能：籌集資金；轉換經營機制；優化資源配置和分散風險。

從上面對證券市場的功能分析，我們可以看出，中國證券市場目前的主要功能是為國有企業的改革服務，所以機構投資者在其中起到的作用，也是圍繞這一主題。主要包括：為國有企業改制、籌資、幫助建立現代企業制度，優化市場資源配置，參與法人治理結構的建設，為了配合國有企業脫困而出臺的“債轉股”的政策，以及為了國家戰略經濟結構調整，而要進行的國有股減持等。同時，機構投資者在穩定市場，以及機構投資者出于自身避險的要求，對于金融衍生品創新的需求較大，這種需求間接起到了推動證券市場開發新的分散風險的金融工具的作用。以下就機構投資者在上面提出的幾個方面的作用分別闡述。

一、機構投資者在股市擴容和國有企業改制中

所起的作用

我國證券市場從試點伊始就承擔了為國有企業服務的責任，證券市場在國有企業改革中起到的作用，主要在以下方面：（1）國有企業通過改造為上市公司，獲得了直接的融資渠道，可以加快企業技術改造的步伐，為企業規模的壯大和有效的參與國際競爭創造了條件。企業上市有利于企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體；（2）國有企業通過在證券市場上市，可以引進現代企業制度的運行機制和運行環境，規范企業的經營運作。企業上市以后，信息披露工作加強，使企業的透明度提高，在各方的監督和制約下，不斷強化著企業的激勵和約束機制；證券市場為國有企業的重組提供了廣闊的舞臺，通過收購上市公司，剝離不良資產，將子公司或部分優良資產先行上市后再將其他資產注入上市公司等重組活動，實現優勝劣汰，優化了企業的組織結構，改善了企業的發展機制，提高了企業的整合能力，使企業走上了持續發展之路；（3）證券市場還可以通過引導資金流向，使一些有成長性的企業的股價上揚，從而為該類企業通過證券市場進行股本擴張成為可能，同時使一些業績差、成長性不佳的企業的股價下滑，難以再次籌集資金，以致逐漸消亡或者被重組。

機構投資者是證券市場的主體之一，所以在國有企業改制和證券市場擴容中都能夠起到重要作用。機構投資者的作用既有直接的也有間接的。

首先，機構投資者在企業改制中起到直接作用：國有企業上市之前一定要進行股份制改造，根據我國《公司法》、《證券法》、《股票發行與交易管理暫行規定》等法律、行政法規的規定，企業改組為股份有限公司并上市要經過提出改制申請，選聘中介機構，制定并實施企業改制、重組方案，提出股票發行及上市申請，發行及上市輔導，發行股票、召開創立大會，申請設立登記，上市交易等九個步驟。其中選聘中介機構中的主承銷商就是機構投資者中的證券公司，制定并實施企業改制、重組方案、發行及上市輔導、發行股票等步驟也必須要有證券公司參加。

其次，機構投資者在證券市場擴容中起到了間接作用：隨著經濟發展對證券市場依賴程度的加深，證券市場將不斷擴大，股市能否在擴容中保持平穩發展，關鍵在于資金擴容能否跟上股市擴容的步伐。長期以來，市場流動資金不足一直是困擾我國股市二級市場走勢的一個難題，隨著股市擴容速度的加快，尤其是大量股本龐大的國有改制企業上市以后，擴容速度與資金相對不足的矛盾顯得越來越突出。據統計，到1999年底為止，我國滬深兩地股市的市價總值為2．6萬億元，而到2000年上半年已達4．1萬億元，半年增加了50％以上，2001年在市道低迷的情況下仍保持了一定的擴容速度。面對市場的急劇發展，如果沒有新的增量資金進場，股市將難以長期維持在當前的位置并且繼續走高。機構投資者通過專家理財和規模效應，有利于吸引部分潛在投資資金進入股市，有效地擴大股市資金的供給渠道，促進市場的活躍和規模的擴大。據估計，券商通過增資擴股和進入拆借市場以及股票抵押融資可新增資金約400億元左右；基金通過原有投資基金重組擴募、向保險公司配售以及創立開放式基金新品種等措施而產生的擴張潛力約在500億元左右；三類企業以及其他法人可能給股市新增資金約1000億元左右。

一級市場股票的順利發行需要有一個有容量和活躍的二級市場，沒有活躍的二級市場，股票發行工作很難完成，這一點相信經歷過1994年、1995年的投資者會有一個清醒的認識。如果沒有一個有容量和大量資金承接力的二級市場，大量的改制后的國有企業就不能夠順利上市。機構投資者的出現將給中國證券市場帶來根本性的改變，能夠促進二級市場擴容和活躍，從而使一級市場的發行工作得以順利進行，有了一級市場的順利發行，國有企業的大規模改制才能夠順利進行。再次，機構投資者在國有企業建立現代企業制度和實現資源合理配置方面也起到很大的作用。機構投資者可以通過運用自己在管理方面和人才方面的優勢，幫助企業進行現代企業制度的建設，也可以通過兼并重組等方式取得公司的控制權，從而對企業進行再次的改組，使企業成為符合市場經濟要求的具有活力的現代企業，在內部組織方面建成一個比較適合中國發展的結構模式。機構投資者在實現資源配置方面起的作用更加明顯，機構投資者通過自己在信息掌握和信息分析方面的優勢，發現市場上的有價值的企業進行投資，可以使該類企業股價上揚，從而為該類企業進行擴大再生產提供了條件，2000年中國證券市場上信息產業類的股票的增發行為，充分證明了這一點；另外機

構投資者通過在證券市場上收購虧損企業，然后注入優質資產，使企業起死回生的重組兼并活動，也起到了實現資源優化配置的作用而且還活躍了市場。這兩種行為充分體現了機構投資者在市場資金配置和殼資源再利用方面起到的作用。

黨的十五大提出要加快國民經濟市場化進程，要著重發展資本市場。繼續推進國有企業股份制改革、資產重組、資本運營、資產證券化。企業改制、企業股權證券化和債權證券化就需要依靠投資銀行業中投資銀行家、金融工程師運用專業技術和金融工具幫企業籌劃設計完成的，企業資本運營、兼并、重組離開投資銀行家是寸步難行。我國國有工商企業巨額的（約有3萬億元）閑置存量資產，如果沒有強大的投資銀行業加以重新組合和證券化，要想較快搞活也是不大可能的。所以機構投資者在企業改制和建立現代企業制度實現資源優化配置方面所起的作用是不可替代的。

二、機構投資者在法人治理結構上所起的作用

在中國，隨著市場的擴大，機構投資者的規模也越來越大，機構投資在國內證券市場上的地位和作用也將逐漸擴大，成為證券市場上的主體投資者。機構投資者是否參與公司治理結構，如果參加如何發揮其在上市公司治理結構中的作用自然成為一個重要問題。

中國的機構投資者正處于蓬勃發展之中，在目前可以入市的證券公司、證券投資基金和實業公司這三類機構進一步發展的速度與空間，在很大程度上取決于其在上市公司治理及其自身的治理方面的實際運作情況。上市公司治理質量提高以及執行以公司治理為導向的投資戰略的機構投資者的增多，將大大加快機構投資者的發展。上市公司質量的提高和機構投資者的壯大是互為依賴和相互促進的。

從中國機構投資者的角度看，在中國目前的市場上執行以公司為導向的投資戰略，在政策和法規對此沒有什么限制，上市公司方面也還很少有采取如分類董事會等阻礙新股東參與公司治理的手段，監管部門也在鼓勵機構投資者參與公司治理，剩下的問題就是中國的機構投資者如何參與公司治理，如何能夠執行一種以公司治理為導向的投資戰略而盈利了。

這需要對目前中國上市公司股價與公司治理相關的內在價值之間的關系作出一個基本的判斷。目前，中國證券市場股價的升降中原因比較復雜，但從中長線的趨勢來看，優劣公司之間市場價值的差異也還是能夠顯示出來的，“機構投資者”和中長線股民增多也是不爭的事實。頻頻暴露出的上市公司治理和管理方面的問題亦可謂“觸目驚心”，這就給公司治理導向的機構投資者“創造”了一個巨大的“用武之地”。

機構投資者對上市公司治理的參與可以有三種深度或三個方向：一是著重于一般性的公司治理，主要涉及股東、董事、經理層關系和關聯交易、信息披露等方面；二是著重于與行業相關的公司治理，探尋適應于所屬行業的最佳公司治理行為；三是著重于監察公司內部的執行和控制系統。中國的機構投資者剛剛開始關注公司治理，在一般性的公司治理方面還有很多工作可做。

三、機構投資者在國有股減持問題上所起的作用

要談機構投資者在國有股減持問題上能夠起的作用，首先應該明確國家進行國有股減持的原因、目的、意義等，以及減持的方式和減持后的資金投向等問題。這些問題明確之后，則很好確定機構投資者在其中起的作用。

國有股減持的原因和目的：

黨中央從戰略上調整國有經濟布局的基本要求、以及國有企業的制度變遷選擇，意味著國有企業改革與發展進入優化所有權結構、增強所有權控制效率階段，或者說改革已經到了要解決國有企業所有權結構的問題上。這是國家要進行國有股減持的根本原因。

減持國有股意義：

主要體現在（1）增強國有資產存量的流動性。（2）為公眾流通股、法人股、國有股走向統一奠定基礎，與國際慣例接軌。（3）真正實現國有控股企業股權多元化的功能，形成規范的法人治理結構。（4）有利于增強國有經濟的控制力和資源配置效率。（5）有利于吸引社會投資者進入國家壟斷產業，建立企業戰略聯盟。

國有股減持的方式和資金投向：

目前主要有以下幾種：國有股股份回購（資產回購和現金回購），國有股轉為優先股或債權、直接出售國有股、增發社會流通股、發行可轉換債券、引進國有投資公司等戰略投資者，等等。減持后的主要投向，一部分投向社會保障基金，一部分由國家財政進行再投資。

通過上面對國有股減持的目的、意義、方式和減持后的資金投向問題的分析，我們可以看出該機構投資者在其中起到的作用主要體現在間接和直接兩個方面。間接的作用：通過上面的分析，我們可以看出國有股減持成功的最根本保障是———一個成功的證券市場。機構投資者作為證券市場上最重要的投資者，對證券市場的健康、穩定發展起著重要的作用。因而對國有股的成功減持也起著重要的作用。國有股的減持以目前已經有的幾種方式來看，都要對市場造成較大的沖擊，這其中，一是增加股票的供給導致資金分流，對市場造成沖擊；二是國有股減持對市場投資者的心理造成較大的壓力。直接的作用：機構投資者是減持方案的設計者和執行者。1999年底，中國證監會以配售方式，將“中國嘉陵”和“貴州輪胎”的一部分國有股轉以10倍左右市盈率的價格配售給公眾投資者，邁出了以公開方式減持國有股的第一步，而證券公司作為這部分減持股份的主承銷商直接參與了配售工作。由于這個方案的減持價格和減持比例與市場的預期有較大偏差，所以這個方案一推出，即受到市場各方的抨擊，市場也出現較大幅度的下挫。應該說這個減持方案的設計是比較失敗的，但是最后減持股份得以成功轉讓，方案完成多虧了參與配售的主承銷商包銷了很大一部分國有股權。1999年12月16日申能股份公告將以現金回購母公司持有的10億股國有法人股，每股價格為2．51元，目前該方案已經按時完成，市場的反應很好。這一減持方案的設計者是南方證券公司。國有股回購這一減持方案受到市場的歡迎，這一點從一家公司傳出要進行國有股回購的消息之后，該公司股票大漲就可以證明。在2000年中期，云天化也公布進行國有股股權的回購。估計在一定時間內，國有股股權回購的方式將成為國有股減持的主要方式。另一種方案———向國有投資公司轉讓國有股股權的方案，該方案將國有投資公司作為國有股的受讓方，受讓

資金的來源主要是銀行信貸資金和國家增資，受讓后在適當的時候，再在二級市場進行流通。這個方案作為機構投資者之一的國有投資公司更是重任在肩，在其中起到了國有股一級市場到二級市場的緩沖器的作用，而且減持需要的資金的來源主要來自于潛在的機構投資者———商業銀行。還有一種方案是設立一個專門用于減持國有股的基金，通過發售基金的收入，從國家手中收購國有股股權。這種方式使機構投資者的隊伍中又添子一個新的成員———減持基金（其模式類似與香港的盈富基金模式）。從國有股減持后的資金投向來看，其中一部分用于健全社會保障體系，這使社會保障基金能夠有資金進行支付，而且一旦管理部門允許社保基金入市，能夠為機構投資者的壯大作出貢獻。

通過上面的分析，我們可以看出以目前的證券市場規模和市場參與主體機構投資者現有的規模和實力難以在短期內完成這一浩大的工程。但是也只有機構投資者才能夠完成這一歷史重任，這需要機構投資者迅速地成長起來。

四、機構投資者在債轉股問題上所起的作用

因為四大國有資產管理公司本身就是機構投資者，所以機構投資者在債轉股實施中的作用，人們應該是很清楚的。從下面的數字我們可以看到資產管理公司的任務的艱巨性。四大資產管理公司的注冊資本總共為400億元，從銀行剝離到四大金融資產管理公司的不良資產總額為1．3萬億元，其中通過采取債轉股方式來處置的不良資產總額為4596億元，涉及債轉股企業601戶。由于債轉股問題關系到我國國有企業和國有銀行二者的命運，所以應該對債轉股這一改革措施推出的背景、實質和要達到的目標進行分析，只有對這些問題了解清楚之后，才能更清楚機構投資者的重要作用。

債轉股推出的背景：進入九十年代之后，國有企業經營越來越困難，全國大部分國有企業處于虧損狀態。困難企業的特征是負債率居高不下、資金嚴重匱乏。由于歷史原因，許多國有企業在設立時形成的貸款始終壓迫著企業的神經，每年高額的利息足以消耗掉企業大部或全部利潤，經營的積極性被壓制了。另一方面，由于國有企業無法按期歸還貸款，使國有銀行中產生大量不良資產，也影響著銀行真正走上商業化經營之路，商業銀行難“商業”是現有金融體制改革的癥結。在這一背景之下，“債轉股”，這種改革方案被提了出來。

債轉股需要解決的問題的實質：債轉股要解決的問題的表象是一方面，通過國有企業的債權轉成股權，從而減輕國企財務負擔，使企業能夠正常生產經營；另一方面，通過接收國有商業銀行的不良債權，使國有銀行的不良貸款率下降，從而改善銀行資產質量，加快銀行的商業化改革的進程，減少金融風險出現的可能性。這里需要討論的是，國有企業大面積虧損的原因真是債務負擔過重嗎？目前有一種通行的說法認為國有企業效益不好是由于銀行債務負擔過重造成的，這種說法實際上是本末倒置了。應該說是因為國有企業效益差，所以才付不起銀行的利息。國有企業效益差才是問題的實質。

造成國有企業效益差的原因很多，如“所有者缺位”造成企業效益無人關心等。但最主要的原因是在目前的市場經濟環境下，市場上三類生產主體國有企業、三資企業、民營企業之間的不平等競爭造成的。在計劃經濟向市場經濟轉化的過程中，由于歷史遺留下的很多問題造成國有企業先天背負著很多政策性負擔，這種政策性負擔過重導致企業的經營成本過高。而造成這些負擔的責任在于政府，所以政府對這些企業給予補貼。但是企業虧損的原因既有政策性虧損也有經營性虧損，政府應該只對政策性虧損給予補貼，但實際情況是無論哪一種虧損，企業都要求政府補貼。長期如此，造成國有企業的競爭力喪失殆盡，而且為了尋求補貼還造成了很多腐敗問題。

現在大型國有企業所背負的政策性負擔可分成兩個大類：一是社會性政策負擔，一是戰略性政策負擔：社會性政策負擔包括國有企業中的養老保險和冗員等。

除了社會性政策負擔外，國家為了發展戰略的目標建立的一些大型企業。然而，這些不符合比較優勢的產業在完全自由競爭的市場環境下是沒有自生能力的，這些國有企業的投資和生產是國家戰略決策的結果，并非企業的自主選擇，所以，這種負擔可稱為戰略性政策負擔。通過上面的分析，我們可以看出，債轉股實施過程中要解決的實質性問題是解除國有企業政策性負擔的問題。

債轉股要實現的目標：金融資產管理公司的目標是利用10年的時間，將股權變現而退出現有的投資領域，收回投資。而作為國家實施債轉股要實現的目標是通過實施債轉股，實現國有企業的扭虧為盈建立現代企業制度，實現可持續發展。金融管理公司實現股權變現的主要方式是股權回購、上市流通和股權轉讓等方式。

從國家和金融資產管理公司的目標看，兩者的利益取向并不完全一樣。而且從上面的分析我們看到國有企業效益差的根本原因是政策性負擔過重，金融資產管理公司實施債轉股之后并不能解決這個問題。而且債轉股的政策并未明確表明，金融管理公司可以接管企業，而且由于企業進行債轉股的初衷是減免債務，而不是接受管理。管理公司既無權利接管企業又無能力減輕國有企業政策性負擔，所以管理公司很難轉變企業的現狀。而且金融管理公司的目標是將股權變現收回投資，屬于短期行為，所以對企業的持續發展和建立現代企業制度未必會很關心。

從金融管理公司收回投資的方式分析，在已簽署債轉股協議的企業中，金融資產管理公司普遍采取了股權回購、企業上市和股權轉讓等退出模式。這些退出方式的實現都需要有像證券公司這樣的機構投資者運用重組、并購等手段，幫助企業進行重整再造之后，才能進行。但是，企業上市這一途徑也只能是債轉股企業中很少部分的優秀企業能夠實現的，大多數債轉股企業仍將是非上市公司。金融資產管理公司實現退出的另一種主要方式是向機構投資者轉讓股權。也就是由機構投資者主要是三類企業和一些有實力的民營企業充當金融資產管理公司手中的股權的受讓者。這樣做的好處是這些公司大都是上市公司或者有一家或幾家上市公司的控制權，受讓這些股權之后，可以通過重組等方式進入到上市公司中，從而完成流通過程。

1．從債轉股業務流程上分析，金融資產管理公司負責接受和處置不良資產，對符合條件的企業實施債轉股；三類企業

則在金融資產管理公司進行股權轉讓時，收購金融資產管理公司的股權。由此可見，金融資產管理公司與國有投資公司其實是在債轉股不同階段負主要操作之責。2．從經營目標上分析，金融資產管理公司以最大限度地保全資產、減少損失為主要的、直接的經營目標；三類企業則以推進國有產權的資本化和市場化、實現國有資本的優化配置作為主要經營目標。因此，在經營目標上兩者各有側重。3．從對債轉股企業的介入程度看，三類企業由于身處行業之中，對行業和企業需要有更多的了解和把握，自然對債轉股企業的介入程度可能要深入得多。

通過上面的分析，我們可以看到金融管理公司作為機構投資者的一員，在債轉股過程中起到的作用無人可比，其他機構投資者例如券商在其中起到設計師的作用。三類企業參與債轉股的工作是一點想法，如果這種想法可行，則三類企業在債轉股后期的工作中起到的作用將超過金融管理公司。

五、機構投資者在穩定市場和

豐富市場金融品種方面起到的作用

促成機構投資者在穩定市場和豐富金融品種方面起作用的因素有兩方面，一是市場的發展的需要，一是機構投資者自身發展的需要。而且推出金融品種的目的也是為了市場的穩定。（這里需要強調的是目前比較適合中國國情的金融創新品種是———股票指數期貨）

機構投資者在維護市場穩定方面作用體現在：通過自身的研究力量和信息優勢，對各類信息進行真偽辨別，他們選擇真正有投資價值的股票，并做中長期持有，這就能夠起到抑制市場短期波動幅度過大的作用，而且有利于導入理性、成熟的投資理念，引導廣大中小投資者理性投資、鼓勵投資、遏制投機，促進證券市場規范、穩健、高效地運作。

證券市場上金融衍生產品的出現只是一個時間問題，由于機構投資者的存在和快速的發展壯大，使該品種的推出時間被大大加快了。

機構投資者力促“股指期貨”推出的原因分析：

1、股指期貨本身的功能決定，這一金融品種有利于市場的穩定

股市投資者在股票市場上面臨的風險可分為兩種。一種是股市的整體風險，又稱為系統風險，即所有或大多數股票的價格一起波動的風險。另一種是個股風險，又稱為非系統風險，即持有單個股票所面臨的市場價格波動風險。通過投資組合，即同時購買多種風險不同的股票，可以較好地規避非系統風險，但不能有效地規避整個股市下跌所帶來的系統風險。由于股票指數基本上能代表整個市場股票價格變動的趨勢和幅度，人們開始嘗試著將股票指數改造成一種可交易的期貨合約并利用它對所有股票進行套期保值，規避系統風險，于是股指期貨應運而生。股指期貨就是一種以股票價格指數作為標的物的金融期貨合約。股指期貨的主要功能體現在：回避系統風險、鎖定預期利潤、充分利用期貨保證金的信用擴張，及時捕捉市場機會。

股指期貨的這幾個功能使機構投資者能夠很好的規避風險，而且使用得當，還能夠利用股指期貨的杠桿作用，獲取更大的收益。

2、機構投資者實力增長迅速和市場監管力度加大，造成機構投資者產生避險需求

市場上傳出應該推出“股指期貨”的呼吁的時間與管理層要試點發展“開放式基金”的時間基本上是一致的。理由是開放式基金的金額不固定，隨時有贖回的壓力，如果沒有相應的拋空機制，開放式基金將面臨很大的風險。但是，只有開放式基金需要這一避險工具嗎？其他機構投資者呢？

中國證券市場的波動性較強，當討論造成這種局面的原因時，一種比較普遍的觀點是由于市場上個人投資者占到主導地位造成的。這種結論的導出是以機構投資者主要從事投資活動和個人投資者主要從事投機活動為前提的。如果這個結論成立，就可以導出另一個推論，當個人投資者占主導地位時，市場的投機氣氛較濃，所以這時的市場的波動幅度大；當以投資為投資理念為主導的機構投資者占市場的主導地位時，市場的波動幅度小，所以機構投資者對市場應該有穩定作用。

這里有一個疑問，中國證券市場的波動性較強的問題是存在的，但是是否是由于投資者的結構性原因造成呢？我們認為市場的波動性強是由于交易制度設置上的缺陷造成的。中國證券市場的交易制度中沒有做空機制，造成只有買入之后上漲投資者才能夠盈利。當賬面的盈利豐厚之后，只有拋出才能兌現盈利。這就造成市場漲時瘋狂，跌時狂暴的波動性的特點。

當整個市場進入小利時代。這里的小利是相對于過去的暴利、大利而言的，迫使機構投資者開始追求穩定的利潤，將風險因素放在首位考慮。當市場處于暴利階段，而且監管力度不是很強的時候，機構投資者可以通過“坐莊”等方式獲取超額利潤，所以對回避風險的金融創新品種的需求不是很大；當市場進入小利階段而且監管力度加大，使機構“坐莊”的利潤空間被大大壓縮，這時機構投資者對引進新的金融品種以回避越來越大的市場的風險的需求大大增加，所以會力促“股指期貨”的推出。

通過上面的分析，我們可以看出機構投資者對市場能夠起到穩定作用，主要是基于其長期投資的理念。由于至目前為止，股票指數期貨還沒有推出，所以機構投資者在其中起到的作用僅僅是一種推想。但是有一點可以肯定，股票指數期貨的推出將有利于機構投資者的發展，機構投資者發展了，將會有更多的需求———對于金融衍生工具。

結論：中國資本市場發展的過程本身也是機構投資者不斷成長的過程，兩者相輔相成，不可或缺。歷史經驗表明，機構投資者已經成為改革成本的重要載體。適值國有股減持階段性成果推出、資本市場面臨重大變革之際，機構投資者在其中所起的作用，更應為方方面面關注、發掘與引導。汽車輪胎的發展趨勢是

輪胎行業主要上市公司：賽輪輪胎(601058)、三角輪胎(601163)、森麒麟(002984)、玲瓏輪胎(601966)、佳通輪胎(600182)、華誼集團(600623)、青島雙星(000599)、通用股份(601500)、貴州輪胎(000589)、風神股份(600469)等

本文核心數據：中國輪胎行業政策情況、中國輪胎行業供需情況與價格指數、中國輪胎企業區域競爭

行業概況

1、定義

輪胎是在各種車輛或機械上裝配的接地滾動的圓環形彈性橡膠制品。通常安裝在金屬輪輞上，能支撐車身，緩沖外界沖擊，實現與路面的接觸并保證車輛的行駛性能。輪胎常在復雜和苛刻的條件下使用，它在行駛時承受著各種變形、負荷、力以及高低溫作用，因此必須具有較高的承載性能、牽引性能、緩沖性能。同時，還要求具備高耐磨性和耐屈撓性，以及低的滾動阻力與生熱性。

輪胎按用途分，主要包括：汽車輪胎、工程機械輪胎、工業車輛輪胎、農業輪胎、航空輪胎、摩托車輪胎、畜力車輪胎、力車輪胎和特殊用途輪胎等。目前市場份額最高的是汽車輪胎，隨著經濟的發展，畜力車輪胎將逐漸退出市場。

輪胎還可以按照胎體結構和設計結構分類，按設計結構分，輪胎可分為斜交輪胎和子午線輪胎兩大類，子午胎又分為全鋼子午胎和半鋼子午胎兩大類;按照胎體結構分，可分為充氣輪胎和實心輪胎，充氣輪胎可進一步分為高壓、低壓和超低壓胎。

按產品特點劃分，輪胎又可分為全鋼子午胎(以下簡稱：全鋼胎)、半鋼子午胎(以下簡稱：半鋼胎)以及斜交胎，斜交胎的商業化應用較早，但由于高速時輪胎簾布層間移動與摩擦較大，在乘用車、商用車等領域逐漸被性能更好的子午輪胎所替代。截至2019年底，全球范圍內，銷售端斜交胎的市場份額已經不足5%，占比十分微小，且隨著輪胎行業的發展，斜交胎也面臨被逐步淘汰的局面，因而在接下來的研究分析中，將不再對斜交胎的市場情況進行統計和分析。子午胎按照應用領域可分為乘用車胎和商用車胎，半鋼胎主要應用于乘用車及小型商用車領域，全鋼胎主要應用于客車、貨車等大型商用車領域。

2、產業鏈剖析：橡膠是輪胎制造的關鍵原材料，汽車市場是輪胎需求的重要支撐

在輪胎的產業鏈中，輪胎的上游包括天然橡膠、合成橡膠、鋼絲簾線、炭黑和合成纖維，其中橡膠是關鍵的原材料，橡膠的成本占其總生產成本的比重高達40%左右，其價格的波動直接影響輪胎制造業的生產成本，對輪胎產品的銷售價格有著農藥影響;輪胎產業的連的下游是包括乘用車、載重車、工程機械車、農用和林業機械車、工業車輛、飛機、特種車輛等應用領域是輪胎重要的需求來源;輪胎產業鏈的中游包含半鋼子午胎、全鋼子午胎和斜交胎。

行業發展歷程：行業處在去結構調整階段

從近十年來中國輪胎行業的發展歷程看，可以大致分為三個階段。第一階段為1999年至2000年，由于產能過剩，中國輪胎產業呈現出全行業虧損局面;第二階段為2001年至2005年，隨著國家宏觀經濟持續向好，特別是國內汽車工業產量大幅增長以及輪胎出口強勁增加的帶動下，中國輪胎行業快速復蘇，營業收入和利潤總額都保持了較快的增長速度;第三階段為2006年至2014年，得益于中國在經濟危機中較快恢復，中國輪胎產業規模繼續壯大;第四階段為2015年至今，中國進行經濟結構調整，去產能、去庫存下輪胎行業進入結構調整階段。

行業政策背景：向綠色、節能、環保的方向轉型升級

中國輪胎行業作為政策導向型行業，受政策影響較大。近年來，政策指導輪胎行業向綠色、節能、環保的方向轉型升級，鼓勵高性能子午線輪胎及智能制造技術與裝備的生產制造，支持廢舊輪胎循環再利用技術、設備開發及應用，限制新建斜交胎和力車胎產能，淘汰年產50萬條及以下的斜交輪胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產裝置。中國輪胎行業加快輪胎翻新再制造先進技術的推廣，提升行業整體的競爭力，推動行業內企業持續健康發展。

行業發展現狀

1、供給：頭部企業向高質量、低能耗方向擴大輪胎產能

2021年以來，面對原材料價格、海運費價格上漲等壓力，輪胎行業各公司頻發價格調整公告，價格多次上漲，但根據行業協會統計數據顯示輪胎行業整體利潤仍同比下降，這在一定程度上加劇了國產輪胎企業的洗牌速度。2021年，有多家中小輪胎企業破產，而部分國內輪胎頭部企業則選擇繼續擴大產能，并積極調整輪胎產品結構，積極向高質量、低能耗的綠色方向發展。2021年，中國輪胎行業產能為89910.80萬條，同比增長9.85%。

汽車輪胎制造業屬于重資產行業，作為汽車的重要零部件，是發展汽車產業的基礎。中國自2006年以來穩居世界最大輪胎生產國和橡膠消費國，輪胎產量約占世界總產量的40%。

根據中國橡膠工業協會輪胎分會的調查統計，2021年中國輪胎產量6.97億條，同比增長10%;其中子午胎產量6.57億條，同比增長10.2%。

從我國輪胎行業的代表性企業的輪胎產量來看，2021年，得益于我國有效的疫情防控政策，我國輪胎行業恢復明顯，多數公司的生產達到新冠疫情之前的水平。根據各公司提供的年報，玲瓏輪胎產量7026.69萬條穩居第一位，賽輪輪胎產量4539.77萬條居第二位，三角輪胎以2244.05萬條產量位列第三。

2、需求：汽車市場回暖支撐輪胎需求

由于輪胎消費70%以上都是用于汽車輪胎的配套和消費，從下游需求看，國內汽車市場加快回暖，對輪胎市場形成有力的支撐。隨著汽車保有量的持續提升，輪胎的需求也穩定增長。

2015-2021年中國汽車保有量呈逐年上升趨勢。據公安部統計，2021年我國汽車保有量達3.02億輛，較2020年底增長7.5%，快速發展的國內汽車市場為輪胎行業帶來充沛需求。截至2022年3月，我國汽車保有量為3.07億量，較2021年底增長1.66%。

在汽車產量方面，2017年中國汽車產量達到了近年來的頂峰，隨后中國汽車產業遭遇了逐年的下滑態勢，直到2021年，我國汽車全年產量在連續三年同比下降后實現增長，達到2608.2萬輛，同比增長3.4%。2022年1-5月，受國內疫情多點散發等因素影響，我國汽車產量為961.8萬輛，同比下降9.6%。

中國輪胎的銷量大約75%來自于中國汽車生產市場，用全球各類型車輛的銷量代替分析。以中國子午胎產量對汽車輪胎進行測算，每輛新生產的汽車搭配共五條汽車輪胎，初步測算中國汽車的輪胎銷量2021年約為1.30億條，2022年1-5月中國汽車輪胎銷量約為4809萬條。

從我國輪胎行業的代表性企業的輪胎銷量來看，2021年，大宗材料價格暴漲，其中輪胎制造所使用的天然橡膠、合成橡膠、炭黑和化工輔料等原材料價格均大幅提升。另外，新冠疫情擴散以來，全球海運市場逐漸出現供給失衡，價格持續走高，對出口企業普遍造成不利影響。2021年，輪胎出口先后歷經集裝箱緊缺、洛杉磯港口擁堵、蘇伊士運河堵船、中國部分港口疫情等國內外海運不利因素，海運費出現大幅上漲。中國輪胎行業遭遇了行業冷冬，全年銷售量普遍下降，成本短時間內無法消化，企業營業利潤與銷售量同比減少嚴重。根據各公司提供的年報，玲瓏輪胎銷售量以6470.71萬條穩居第一位，賽輪輪胎銷售量4361.97萬條居第二位，三角輪胎以2403.73萬條銷售量位列第三。

3、價格：輪胎價格較上年有所上升但難以消化成本漲幅

2016-2021年，中國輪胎行業價格整體處于下行趨勢，卡客車價格下降速度更快，轎車的價格相對變化平穩。2021年，由于市場內需降低、企業和經銷商庫存上升，即使輪胎原材料價格上升，輪胎價格依舊難以大幅上漲來消化快速上升的成本，截至2021年底，轎車子午胎價格指數為60.82，同比上漲1.10%;卡客車子午胎價格指數為54.16，同比上漲3.87%。

根據中國輪胎行業代表性公司年報的數據，貴州輪胎平均單胎價格最高，為1035.79元/條，因為其主要生產大車輪胎;風神股份以999.74元/條的平均單胎價格排名第二，接近千元價格水平。

行業競爭格局

1、區域競爭：中國輪胎企業主要分布在山東省

根據中國企業數據庫企查貓，目前中國輪胎企業主要分布在山東省。截至2022年6月底，山東共有相關輪胎企業數1162家，江蘇有303家，遼寧有297家。山東省是我國輪胎制造大省，產業集群及產業配套銜接完整，擁有玲瓏輪胎、賽輪輪胎、三角輪胎、森麒麟和青島雙星等具備國際知名度的大型輪胎生產制造公司。

2、企業競爭：參與者眾多，競爭激烈

在快速發展過程中，中國輪胎工業整體規模、品牌影響力雖然還處于相對弱勢，但自主品牌輪胎也逐步實現了產能由小到大，并朝著由大到強的目標奮進，品牌認可度和影響力不斷攀升。

輪胎行業依據企業的注冊資本劃分，可分為3個競爭梯隊。其中，注冊資本大于20億元的企業有雙錢輪胎、賽輪輪胎、佳通輪胎、華誼集團;注冊資本在10-20億元之間的企業有：正新橡膠、玲瓏輪胎、貴州輪胎、通用股份、浦林成山;其余企業的注冊資本在10億元以下。

2021年，輪胎產銷量排在第一位的是賽輪輪胎，產銷量數據遙遙領先。作為中國輪胎行業的絕對龍頭，賽輪輪胎2021年全年生產4539.77萬條輪胎，銷量達到4361.97萬條。三角輪胎位居第二，全年生產2504.14萬條輪胎，銷量達到2403.73萬條。

行業發展前景及趨勢預測

1、行業發展趨勢：智能制造、綠色輪胎成為行業內的熱點

在“碳達峰”“碳中和”等綠色、節能、環保政策的指導下，結合國家供給側結構性改革等政策的推動，不少低質落后的輪胎企業遭到淘汰，加上環保督查趨嚴迫使很多輪胎企業加快轉型升級的步伐，開始探索綠色高質量發展的道路，智能制造、綠色輪胎成為行業內的熱點。經過近幾年的轉型調整，行業內兼并重組更趨活躍，中國輪胎企業集中度進一步增強，綜合競爭能力顯著提高。

2、市場規模預測：預計2027年中國輪胎市場將超過390億美元

2021年，中國各大輪胎企業開始大力增速企業產能，在全球范圍內布局輪胎工廠，可以預見的是，中國未來幾年內輪胎行業將有持續性的發展，市場份額將會穩定提升，但是受到國際環境的影響、疫情在全球范圍內的蔓延，以及國際關系局勢的宏觀政策影響，中國輪胎行業在國際貿易將會受到各方面的影響，所以市場規模的總體增速將受到限制，而國際貿易環境受限同樣將會對中國輪胎行業的發展起到反作用力的影響。根據Research

and Markets的數據，2022-2027年中國輪胎行業復合增速為7.3%，初步測算，到2027年，中國輪胎市場規模將達到391億美元。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國輪胎行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》。