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  • 工信部:“雙積分”將于近期發布實施

    2017-09-09 10:48:38 作者:陸杰豪

      【太平洋汽車網 行業頻道】日前, 工業和信息化部副部長辛國斌在2017中國汽車產業發展(泰達)國際論壇開幕式上表示:“我們會同有關部門制訂了雙積分管理辦法,近期即將發布實施。各企業要按照考核要求,努力改善傳統汽車節能水平,大力發展新能源汽車。”

    燃油車喪鐘已響 歐洲各國電動車發展規劃

      早在2016年9月21日,工業和信息化部發布的《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》(業內稱之為雙積分管理辦法),該辦法規定在油耗標準中已有的對新能源汽車計入企業平均燃料消耗量核算優惠的基礎上,要求一定規模以上的傳統乘用車企業需生產/進口一定比例的新能源乘用車。根據該辦法,假如車企新能源汽車積分實際值大于目標值的話,大于部分則為正積分,而正積分允許自由交易,但不能結轉至下一年。而新能源汽車負積分企業可通過購買的方式來抵償歸零。

      新能源積分目標值:根據《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中第三章中提到,對在中國境內傳統能源乘用車年產量或進口量大于5萬輛的乘用車企業,設定新能源汽車積分的年度比例要求。2018至2020年,新能源汽車積分比例要求分別為 8%、10%、12%。

      新能源積分實際值:企業新能源汽車積分實際值為企業在核算年度生產/進口的新能源乘用車車型分值與對應產量的乘積之和。為體現對高性能新能源汽車產品的鼓勵,新能源乘用車單車型分值根據純電續駛里程技術指標確定,技術參數水平越高,對應的車型分值越高。


    相應積分獲得數量

      此外,工業和信息化部副部長辛國斌還指出針對一些國家已經制訂了停止生產銷售傳統能源汽車的時間表,目前工信部也啟動了相關研究,也將會同相關部門制訂我國的時間表。這意味著我國也將推出相關規定逐漸淘汰傳統能源車型。(文:太平洋汽車網 陸杰豪)

    參數計算器

      CAFC積分是企業平均燃料消耗量,它受企業平均燃料消耗量的目標值實際值影響。目標值其實就是國家希望車企能夠達到的平均燃料消耗量,與每輛車的車重有直接關系,具體公式如下圖:

    新能源雙積分政策正式實施 買車是賺是虧

    平均燃料消耗量與車重的關系
    整備質量CM(kg)手動檔且無三排座位的車型(L/100km)非手動檔或有三排座位的車型(L/100km)
    ≤9804.34.5

    980~1090

    (不含,下同)

    4.54.7
    1090~12054.74.9
    1205~13204.95.1
    1320~14305.15.3
    1430~15405.35.5
    1540~16605.55.7
    1660~17705.75.9
    1770~18805.96.1
    1880~20006.26.4
    2000~21106.46.6
    2110~22806.66.8
    2280~251077.2
    >25107.37.5

      對應的燃料消耗量目標值(Ti值根據車型整備質量(kg)而定,比如某車企2018年共生產了3款車型,其中A為手動擋燃油車型(1600kg),生產了43萬輛;B為純電動車型(1200kg),生產了3萬輛;C為插電混動車型(1700kg),生產了4萬輛。那么該車企2018年的平均燃料消耗量目標值=(5.5×43萬+4.9×3萬+5.9×4萬)=(43萬+3萬+4萬)=5.5 L/100km。

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    CAFC與車型及年份對照
    車型2016~20172018~20192020備注:標準車型積分
    純電動乘用車5320.012xR(續航里程)+0.8

    燃料電池乘用車

    5320.16 x P,P為燃料電池系統額定功率
    純電續航里程超過50km的插電混動乘用車5322
    燃料消耗量小于2.8L/100km的乘用車3.52.51.5--
    其他車輛111--

      而企業平均燃料消耗量實際值則可以近似看做是車企旗下所有生產和進口車型的總平均油耗。不過為了促進新能源汽車發展,計算實際值時引入了銷量倍數“Wi”——根據車型動力系統形式與油耗的不同,所對應的倍數Wi也各不一樣。

      倍數Wi的取值具體公式如下

      延用上面的例子,若A、B、C三款車型的工信部油耗分別為9.8 L/100km、0 L/100km、1.8 L/100km。那該車企2018年的平均燃料消耗量實際值=(9.8×43萬+0×3萬+1.8×4萬)=(43萬×1+3萬×3+4萬×3)=6.7 L/100km??偟膩碚f,中國乘用車新車油耗目標是在2020年下降至5L/100km左右,企業的節能壓力較大,必須發展新能源車型才能符合要求。接著還有一個達標值參數,就是在目標值的基礎上打了點折扣,具體標準如下:

    企業平均燃料消耗量達標值與年份對應
    年份比值上限
    2016年134%

    2017年

    128%
    2018年120%
    2019年110%
    2020年及以后100%

      達標值取值公式為:達標值=目標值×比值上限。延用上面的例子,該車企2018年的平均燃料消耗量達標值=5.5×120%=6.6 L/100km,綜合上面的目標值、實際值以及這個達標值,那么CAFC=(達標值-實際值)×產量或進口量,求得該企業的CAFC=(6.6-6.7)×(43萬+3萬+4萬)=(負)5萬分。而不盡快抵償這負數,就要面臨有關部門的處罰,反之則萬事大吉!另外抵償用到的是新能源積分(NEV),結轉的CAFC是沒有抵償作用的!

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      NEV 積分,同樣受乘用車企業新能源汽車積分的達標值實際值影響,達標值=燃油車產量×新能源比例,亦即一家車企無論生產多少量燃油車,都要按照一定的比例生產新能源車型。具體為2018年至2020年分別為8%、10%、12%,2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,由工業和信息化部另行公布。上文案例提到該車企2018年生產了43萬輛燃油車,那它的達標值則為43萬×8%=3.44萬。

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      而新能源積分的實際值=規定積分×產量(或進口量),規定積分如下:若上文中B車型(純電)續航里程為255km,代入公式可得其純電動積分為3.86分。由此該車企在2018年的新能源積分實際值=3.86×3萬+2×4萬=19.58萬。最后,NEV=實際值-達標值,將以上幾個數據代入公式,可得該企業的NEV=19.58萬-3.44萬=16.14萬分。

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    積分規則和抵償要求

      CAFC積分可以結轉、讓與關聯企業(如江淮大眾)、用自有新能源汽車積分或購買其他企業的新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求,NEV正積分可以抵扣同等數量的CAFC負積分,上述抵償方式,可以組合使用。(CAFC正積分結轉后續年度使用的,按照一定比例進行結轉,結轉有效期為三年。2018/2019年度及以前/后年度的正積分,每結轉一次,結轉比例為80%/90%。)NEV積分只能通過生產新能源汽車或者購買積分滿足。不得結轉,但2019年度產生的可等額結轉一年。

    新能源雙積分政策正式實施 買車是賺是虧

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      此外根據工信部發布的《2016~2017年度乘用車企業平均燃料消耗量管理通知》,不同階段的積分抵扣存在一定差異性,整理如下:

    雙積分政策下的積分抵扣方式
    年度油耗積分抵扣抵扣方式
    油耗正積分新能源正積分
    2016年負分
    • 本企業結轉的油耗正積分
    • 2017年產生的油耗正積分
    • 關聯企業轉讓正積分
    • 2016年產生的新能源正積分
    • 2017年產生的新能源正積分
    • 購買其他企業的新能源正積分
    2017年負分
    • 本企業結轉的油耗正積分
    • 關聯企業轉讓的油耗正積分
    • 2016年產生的新能源正積分(等額結轉一年)
    • 2017年產生的新能源正積分
    • 購買其他企業的新能源正積分
    2018~2020年負分
    • 本企業結轉的油耗正積分
    • 關聯企業轉讓的油耗正積分
    • 本企業生產的新能源正積分
    • 購買其他企業的新能源正積分
    雙積分下的新能源積分抵扣方式
    年度新能源積分抵扣抵扣方式
    2019年負分
    • 2020年產生的新能源正積分
    • 購買其他企業的新能源正積分
    2020年負分
    • 2019年產生的新能源正積分(等額結轉一年)
    • 2020年產生的新能源正積分
    • 購買其他企業的新能源正積分

    積分報告和公示流程:

    積分報告和公示流程
    具體時間節點實施主體報告遞交和公示流程主要內容
    2018年12月20日前乘用車企業向工信部遞交下一年度積分年度報告預報告的內容包含本企業平均油耗預期達標值、實際值和新能源汽車積分預期值等

    次年

    3月1日前

    乘用車企業向工信部遞交上一年度乘用車企業積分執行情況年度報告本企業生產或者進口的各車型乘用車數量、關鍵參數、燃料消耗量、電能消耗量和對應車型的目標值,以及本企業油耗達標值、實際值和新能源汽車積分等

    次年

    4月10日前

    工信部向社會公示上一年度乘用車企業積分相關情況對公示情況有異議的,可在30日內向工信部提出,工信部在收到異議30日內做出回復

    次年

    6月30日前

    工信部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局對企業遞交的數據進行核實,并發布上一年度積分核算情況報告工信部會同相關部門對乘用車企業提交的積分執行情況年度報告和相關數據進行核實

      雖然交易規則還未落地,但處罰措施已經確定。主要是限制申報、生產以及罰款三大類,而業內關注的新能源積分交易市場運作機制,目前暫時還沒有出臺相關細則。

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