新能源與燃油車(chē)協(xié)同發(fā)展納入政府研究

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】4月4日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心（簡(jiǎn)稱“中汽中心”）舉辦的“2019年新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)編寫(xiě)啟動(dòng)會(huì)”上透露，面向2021-2035年新能源汽車(chē)發(fā)展，工信部裝備司已組織行業(yè)智研機(jī)構(gòu)確立并承接六項(xiàng)相關(guān)課題，其中一項(xiàng)是由中汽中心承接的“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展研究”。

　　回顧我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展歷程來(lái)看，2018年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到125.6萬(wàn)輛，已連續(xù)4年全球第一；新能源汽車(chē)滲透率達(dá)到4.21%，受我國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量基數(shù)大的影響，落后于挪威、瑞典、荷蘭，位于第四位。

　　截至2018年底，我國(guó)動(dòng)力電池單體企業(yè)數(shù)量已縮減至100家左右，前十家企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到82.7%，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。電機(jī)技術(shù)水平也有所提升，功率密度達(dá)到4-5kW/kg，最高轉(zhuǎn)速可達(dá)14000-16000rpm，且自主開(kāi)發(fā)出車(chē)用IGBT芯片。充電樁建設(shè)數(shù)量達(dá)到78萬(wàn)個(gè)，其中私人樁48萬(wàn)個(gè)、公共樁30萬(wàn)個(gè)，車(chē)樁比3.3：1。

　　我國(guó)新能源汽車(chē)取得的成果與政策推動(dòng)密不可分。中汽中心首席專(zhuān)家、政策研究中心主任劉斌介紹，評(píng)估2009-2017年政策效果，購(gòu)置補(bǔ)貼政策作用最大，達(dá)到54.83%，稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)作用占比15.38%，企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)定作用11.56%，國(guó)家研發(fā)計(jì)劃推動(dòng)作用11.07%，交通支持政策作用占比7.16%。

　　通過(guò)上述數(shù)據(jù)可以看出，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策是前幾年市場(chǎng)發(fā)展的第一推動(dòng)力。劉斌表示，這既能看到補(bǔ)貼政策對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重大作用，也意味著一定風(fēng)險(xiǎn)，即補(bǔ)貼退出后新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可能將面臨不可承受之重。

　　除此之外，補(bǔ)貼政策還對(duì)車(chē)企新能源汽車(chē)技術(shù)路線選擇產(chǎn)生一定影響。目前來(lái)看，長(zhǎng)期依靠補(bǔ)貼推動(dòng)市場(chǎng)的不可持續(xù)性已是行業(yè)共識(shí)，2020年補(bǔ)貼退出后，新能源汽車(chē)技術(shù)路線的選擇可能更加多元化。劉斌介紹，在“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展研究”中，會(huì)探討“政策押寶技術(shù)路線的風(fēng)險(xiǎn)”、“政策如何保持技術(shù)中立性”等話題。對(duì)于燃油車(chē)和新能源汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展，參會(huì)的其他多位專(zhuān)家也都表達(dá)了肯定性意見(jiàn)：

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武：

　　 分析燃油車(chē)和新能源車(chē)的協(xié)同發(fā)展，應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)客觀的邏輯，兩者不是非此即彼的關(guān)系，新能源汽車(chē)的發(fā)展不是否定內(nèi)燃機(jī)。技術(shù)路線在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展重點(diǎn)，但整體要多元化，純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池應(yīng)當(dāng)是平行的、補(bǔ)充的。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)：

　　 在新能源汽車(chē)市場(chǎng)總量很小的時(shí)候，平行發(fā)展多種技術(shù)路線，只能讓每種路線都不成氣候。在市場(chǎng)形成一定規(guī)模的時(shí)候，面對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，則可以發(fā)展多元化的技術(shù)路線。

國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛：

　　政策在技術(shù)上保持中立性的提法很贊同，此前政策對(duì)技術(shù)路徑的干擾太多。未來(lái)政策的研究，要考慮既有引導(dǎo)，又能在技術(shù)路線上保持中立性。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)理事長(zhǎng)張書(shū)林：

　　 傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)汽車(chē)在整車(chē)集成方面給新能源車(chē)很大支持，新能源汽車(chē)在輕量化和智能化應(yīng)用方面給傳統(tǒng)車(chē)很多思考。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英：

　　補(bǔ)貼退坡是加速新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)化的積極因素，也能促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)多元化。我認(rèn)為，什么是新能源汽車(chē)的主流技術(shù)路線，現(xiàn)在還看不清，建議不要在一個(gè)技術(shù)路線上用力過(guò)猛，而是要有多元的技術(shù)路線，否則在技術(shù)薄弱領(lǐng)域存在被技術(shù)逆襲的風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)：

　　從企業(yè)的層面看，在新能源成本沒(méi)能降下來(lái)的時(shí)候，傳統(tǒng)燃油車(chē)依然是車(chē)企的主要收入來(lái)源，車(chē)企應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)發(fā)燃油車(chē)的節(jié)能潛力。從國(guó)家的角度來(lái)看，談燃油車(chē)和新能源車(chē)協(xié)同發(fā)展，要把能源多元化的問(wèn)題考慮進(jìn)去。

　　隨著2020年補(bǔ)貼結(jié)束，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)成果和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)盤(pán)階段。從參會(huì)專(zhuān)家的發(fā)言來(lái)看，下一階段，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可能將由此前的“突進(jìn)式發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)閷で?ldquo;平穩(wěn)式進(jìn)步”。面對(duì)車(chē)市遇冷、補(bǔ)貼退出、合資股比放開(kāi)、外資品牌新能源產(chǎn)品的陸續(xù)發(fā)布等市場(chǎng)和政策環(huán)境的變化，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑還面臨眾多不確定因素。中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展前路如何？中國(guó)品牌還能否保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)？政策層面又將給出怎樣的指導(dǎo)？我們將持續(xù)保持關(guān)注。