專家談政策延期：免征購置稅和補貼政策全退，新能源汽車銷量將大幅下滑

　　新能源汽車免征購置稅政策將延續至2023年底。

　　近日國務院常務會議決定，延續實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費，將免征車購稅政策延至明年底，繼續予以免征車船稅和消費稅、路權、牌照等支持。同時，建立新能源汽車產業發展協調機制，用市場化辦法促進整車企業優勝劣汰和配套產業發展，大力建設充電樁，政策性開發性金融工具予以支持。

　　據了解，這是免征新能源汽車購置稅政策實施以來的第三次延期。2014年，我國首次實施免征新能源汽車購置稅政策，截止時間為2017年12月31日。因為產業發展需求，相關部門在2017年和2020年兩度延長該政策實施時間。根據2020年4月份發布的《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》，政策原本將于今年年底到期。

　　值得關注的是，相比前兩次3年和2年，今年免征購置稅政策延續期限是1年。對于政策再次延期以及時間設計的變化，乘聯會秘書長崔東樹認為，與新能源補貼退出有一定關系。

　　“今年補貼要退，如果免征購置稅也退的話，雙重退出壓力太大了。補貼退出，購置稅政策能夠延期一年的話，可以形成有序退出機制，對車市拉動具有比較好的效果。”崔東樹告訴太平洋汽車。

　　據悉，免征購置稅和新能源汽車推廣應用補貼，是支持推動我國新能源汽車發展最重要的兩大財政政策。和免征購置稅一樣，原定在2020年年底終止的新能源汽車推廣應用補貼也延期了2年，兩大政策原本都將在今年年底結束。

　　根據《中華人民共和國車輛購置稅法》，目前我國車輛購置稅為不含稅的車輛售價的10％，增值稅稅率為13％，購置稅=價稅總計÷1.13*10％。以具體車型為例，一輛官方售價為36.79萬的特斯拉Model 3高性能版，購置稅為32557元，一輛4.48萬的五菱宏光MINIEV 2022年悅享款，購置稅可以節省3964元。

　　從新能源汽車推廣應用補貼看來，2022年補貼標準繼續退坡30%，根據補貼標準，新能源汽車續航里程300-400公里（含300公里）每一臺補貼0.91萬元，續航里程大于400公里（含400公里），每一臺車補貼1.26萬元；插電式混合動力，每一臺補貼0.48萬元。

　　通過上述標準可以看出，免征購置稅政策和新能源補貼是否錯峰退出，將形成零到上萬不等的差額。對于當下的新能源汽車產業而言，這部分差額至關重要。

　　“當前新能源汽車市場表現好，主要是因為有免征購置稅、補貼等政策的刺激。如果政策完全沒有了的話，明年銷量可能就會大幅度下滑。”江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔在接受太平洋汽車采訪時表示。張翔認為，現階段新能源汽車市場主要驅動因素依舊是政策，如果兩大重磅政策同時退出，將對新能源銷量形成較大沖擊。

　　受疫情等因素影響，今年我國汽車整體出現一定程度下滑，新能源汽車是發展趨勢同時也是目前我國汽車增長最快的板塊。中汽協數據顯示，今年1-7月我國汽車整體累計銷量1447.7萬輛，同比下降2.0%。其中乘用車累計銷量1252.9萬輛，同比增長8.3%，商用車累計銷量194.8萬輛，下降39.3%，新能源汽車累計銷量319.4萬輛，同比增長115.5%。

　　新能源汽車是提振消費，推動汽車產業發展的重要途徑，但是其自身存在成本高等問題，今年芯片和電池原材料價格大幅上漲，給新能源汽車市場帶來不小壓力。

　　據悉，由于疫情以及資源配置等問題，今年上半年鋰、鈷、鎳等上游資源的需求量劇增，價格也隨著大漲。以鋰材料為例。據行業相關機構數據，上半年全國鋰離子電池產量超過280GWh，同比增長150%，碳酸鋰的價格甚至從4萬元/噸，一度上漲至50萬元/噸。

　　原材料價格上漲已經帶來一波漲價潮。據太平洋汽車不完全統計，截止到今年1-8月，至少有超過150款車型價格上漲。包括特斯拉Model 3、Model Y、比亞迪王朝及海洋系列新能源汽車、廣汽埃安AION S、AION Y全系、小鵬汽車全系、理想ONE等熱門車型。價格上漲幅度1千-3萬不等。

　　與燃油車相比，新能源汽車在成本以及價格方面本就是短板，如果免征購置稅和補貼同時退出，將直接增加企業成本，進一步推動價格上漲，壓縮新能源汽車企業生存空間。

　　中汽協數據顯示，今年上半年，我國汽車制造業實現營收40892.8億元，同比下降4.2%，利潤2129億元，同比下降25.5%。中汽協副秘書長陳士華公開表示，今年上半年，中國汽車行業利潤同比降幅達25.5%，同期營收僅下降4%，“這是很不健康的。”尤其是在新能源汽車領域，上游企業利潤暴增，但下游企業卻“連湯都喝不到”。

　　成本已經成為新能源汽車的阿克琉斯之踵，免征新能源汽車購置稅政策再次延期，對面臨價格困局的新能源汽車產業而言，無疑是一大利好。

　　“政策原來是相對組合拳，補貼沒有了，購置稅政策不能同時退出。現在新能源汽車還是存在成本過高的問題，因此政策上應該是逐步退出，不能一刀切全部退了。”陳士華告訴太平洋汽車。陳士華指出，雖然我國新能源汽車年產量已經達到幾百萬級別，但是企業規模不大，還未具有規模效益，整體存在成本過高問題。“還是有必要在政策方面扶一把”。