董揚：政府應該把牢法律法規底線，堅守公平競爭

   8月29日至9月1日，第二十屆中國汽車產業發展（泰達）國際論壇在天津濱海新區舉辦。在8月31日舉行的高層峰會上，中國汽車動力電池產業創新聯盟理事長、中國電動汽車百人會副理事長、中國汽車芯片產業創新戰略聯盟聯席理事長、德載厚資本董事長/基金投委會主席董揚發表了題為“融合發展與產業新未來”的演講。

“新時代汽車不再是一個交通運輸工具，而是移動的能量源和信息源，以及第三生活空間。”董揚表示，隨著汽車技術與互聯網技術、城市基礎設施的互聯，使汽車發展為一個綜合的、深度體驗產品。

從融合發展的角度，董揚認為在汽車和能源融合方面，第一要注重融合的重點在應用端。發電端、電網端不是當前的重點。第二要重視車路云一體化。“單車智能先走一步不影響、不耽誤車路云一體化。車路云的分工有待于實踐。”同時，董揚還表示，汽車應該和服務融合，中國人在車相關服務這一方面，一定是最好的，將來中國汽車很快就會超過特斯拉。

在峰會上，董揚著重強調了該如何融合。

第一，促進電力系統的改革。一是電力系統要趕快把電價的現貨市場推開。現在的電價是期貨市場，期貨市場實際上讓大家多交些錢。必須是現貨市場，才可以真正加大碎片化能源的應用。二是電力行業要支持綠電直供市場的建設。三是電力行業對于峰谷差價要給予理解和支持的態度。

第二，對于基礎設施建設的建議。首先是充電基礎設施。要有規劃。電力的規劃、充電設施規劃和加油站的規劃不一樣，數量可能是它的十倍，單位用地面積可能是它的十分之一。制定、調動多方積極性的落地政策非常重要。其次，要建立城市的監管網絡。建議搭建以城市為單位的智能網聯電動汽車的監管網絡，把城市管起來，這樣有利于充換電政策的落地。再次，希望加強智慧道路、智慧城市的建設，要探索技術模式，探索商業模式，拉動技術的發展。

第三，完善政策環境，促進智能網聯汽車發展。一是希望制定政策促進精確地圖繪制。國外有些國家的經驗是政府提供基礎的、準確無誤的、詳盡的、三維的實體地圖，然后由交管部門，企業在這個基礎上增加自動駕駛地圖，我國的法律應該迅速適應智能網聯汽車的發展。二是允許智能駕駛車輛上路。四部委已經發文解決這個問題，但是沒有完全解決，現在需要建立系統的符合立法程序的全面的法律。三是支持路況采集。

第四，形成規范公平競爭，鼓勵創新的社會環境。董揚表示，一是政府應該把牢法律法規底線。中國已經成為世界汽車第一大國而且接近汽車強國，政府應該堅守公平競爭的底線。二是建設產業健康發展生態。現在企業非常困難，困難在哪里？特別是中小企業，特別是末端零部件企業。如果沒有健康的生態，沒有健康的Tier1、Tier2、Tier3，產業如何發展？三是銀行要建立支持中小企業、民營企業發展的長效機制。銀行在不能公平對待、不能科學對待與國有企業不同的所有制企業的時候，那就不是充分的市場經濟。四是全社會都應該都認識到，產業發展和產業平穩的問題。“什么是高質量發展？是不是只要走得快就可以了，產業的發展、企業的發展、技術的發展，要盡量減少成本，不要引起行業的大動蕩，行業大動蕩是全社會承擔的成本。”

董揚認為，共同營造促進創新引領、公平競爭的產業環境對中國汽車的健康發展尤為重要。“高質量發展需要法律法規政策體系創新。”他希望在產業轉型的時候國家的管理體系也可以完成必要的轉型。