《這不科學(xué)》6：反壟斷捏蒼蠅不打老虎？

● 反壟斷最大受益人是消費(fèi)者?

　　據(jù)發(fā)改委內(nèi)部人士透露，此次反壟斷主要集中在三塊：整車價(jià)格、配件和保養(yǎng)價(jià)格以及捆綁營銷等。簡單理解，限定整車價(jià)格，即橫向壟斷;限定4S店的零配件價(jià)格和保養(yǎng)價(jià)格，即縱向壟斷。

　　面對反壟斷調(diào)查，一些豪華品牌廠商打出了整車降價(jià)的招牌。不過官方降價(jià)的車型遠(yuǎn)非爆款，據(jù)南都記者近期走訪，在官降之前，這些車型已有較高幅度的優(yōu)惠，官方降價(jià)幅度與市場優(yōu)惠行情相差不大，有些優(yōu)惠甚至高于官方降價(jià)幅度，這……

　　而在與普通消費(fèi)者關(guān)系更緊密的合資車價(jià)格、售后保養(yǎng)方面，眼下廣汽本田、廣汽豐田兩家貼出了零部件降價(jià)的公告。但官方公告語焉不詳，沒有明確告知降價(jià)種類及幅度，更像是“戰(zhàn)時(shí)”的應(yīng)急措施，而非常態(tài)化的服務(wù)升級。那么12家日本零部件企業(yè)被罰之后，會(huì)帶來什么變化?發(fā)改委此次提出了3條整改措施，其中一是“立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改”，三是“采取實(shí)際行動(dòng)，消除過去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競爭秩序，并惠及消費(fèi)者”。

　　整改措辭雖不明確，但倘若整改有效，能打破日系零部件供應(yīng)鏈在國內(nèi)的封閉體系，一定程度上降低部分汽車零整比數(shù)值，給合資車企中中方更強(qiáng)話語權(quán)，給國內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)更多機(jī)會(huì)，從而惠及普通消費(fèi)者。

● 最重要的不是天價(jià)罰單

　　反壟斷是為了保護(hù)市場公平競爭，罰單提供的是事后的懲戒。相比罰單，通過反壟斷行動(dòng)的整治，能否為市場留出充分的競爭空間更加重要。

　　盡管我國已經(jīng)成為了全球汽車銷量最大的單一市場，年銷量超兩千萬的成績看似風(fēng)光，但零部件行業(yè)一直是我國汽車工業(yè)的短板(關(guān)鍵零部件少、產(chǎn)品附加值低、核心技術(shù)缺乏……)，制約了我國汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　在流通領(lǐng)域，隨著《汽車品牌銷售管理辦法》的實(shí)施和4S模式的推廣(該"辦法"穩(wěn)固了整車廠的強(qiáng)勢地位)，我國汽車經(jīng)銷和售后市場上普遍出現(xiàn)轉(zhuǎn)售價(jià)格限制、地域限制、搭售、售后原廠配件的排他供應(yīng)、排他購買等各種縱向限制競爭行為，導(dǎo)致售后服務(wù)和配件過高定價(jià)。

　　在歐盟，允許汽車銷售和維修分離，允許經(jīng)銷商多品牌授權(quán)經(jīng)營，廠商不得強(qiáng)迫消費(fèi)者在保修期內(nèi)必須到授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維修。在美國，汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的存在能有效制衡廠商。在日本，都允許不經(jīng)過國內(nèi)總經(jīng)銷商授權(quán)許可而進(jìn)口原裝正品汽車。

　　8月初，工商總局秉著簡政放權(quán)的指導(dǎo)方針，“停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作”，這為終結(jié)整車廠的強(qiáng)勢地位和遏止進(jìn)口豪車暴利提供了某些可能。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露，此番反壟斷之后，修訂版的《辦法》將商議出臺。