樓繼偉:嚴厲打擊新能源汽車騙補行為
【太平洋汽車網 行業頻道】“我國新能源汽車產業發展起步并不晚,現在高端產品和核心技術方面仍然缺少重大突破,其中一個重要原因就是企業對政府補貼政策過度依賴,缺乏十年磨一劍的韌性和創新精神。”財政部部長樓繼偉說。
“電動車騙補”是中國電動車百人會年會上的熱點話題。樓繼偉明確表示:打擊騙補,絕不手軟。
樓繼偉稱:消費補貼的政策初衷是培育初期市場,但長期執行引發企業政策依賴癥,行業容易出現低水平盲目擴張,形成新的產能過剩。
補貼政策如何完善?
提高補貼門檻,突出對優勢企業的支持。
在整車安全性、可靠性、一致性,以及關鍵零部件技術標準上,大幅度提高標準。
補貼標準退坡,倒逼企業加快向市場求發展。
財政部2015年年初已明確發布:2017年—2018年新能源汽車補貼標準,在2016年的基礎上下調20%,2019年—2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。
樓繼偉表示:今后財政部要加強資金監管,堅決打擊各類騙補和尋租。
考慮采用積分制
1月21日,工信部官網發布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》稱,財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委(以下統稱四部委)將于近期對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。
樓繼偉也表態稱:“對查實的騙補問題要依法依規嚴肅處理,檢查和處理結果向社會公開。造假騙補的行為,不僅違反法律法規和有關財經紀律,也嚴重破壞了市場環境,對這種行為處理,我們決不手軟。通過建立失信企業黑名單制度,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。”
今后對于新能源汽車將采取市場化的扶植機制。美國加州零排放汽車積分交易機制已進入政府相關部門的考量范圍。樓繼偉明確表示:“加州零排放汽車積分交易機制是特斯拉電動車走向成功的關鍵制度,值得我們學習借鑒。財政部一直在努力推進建立新能源汽車積分交易機制,反復論證和研究過多次,已經有成形的思路。”
樓繼偉還表示,地方保護是行業數量擴張的根源,“一些地方政府紛紛上馬新能源汽車項目,對沒有在本地設生產廠的企業,設置門檻將其擋在補貼政策之外,倒逼企業在本地新建生產廠,這樣下去市場會被分割的越來越小,企業無法形成規模,難以形成競爭力。按照國務院統一部署,必須破除地方保護,近期還將進行專項督查,對搞地方保護的地方政府將通報批評,并扣減有關財政獎勵的資金。”
2015年,在諸多利好政策的推動下,中國新能源汽車市場出現爆發行情。1月11日,工信部發布數據稱,根據機動車整車出廠合格證統計,2015年12月,我國新能源汽車生產9.98萬輛,同比增長3倍。2015年累計生產新能源汽車37.90萬輛,較2014年增長4倍。(消息來源:財新網)
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