2006年新政策盤點：哪些已經出臺哪些值得期

　　與汽車相關的產業政策或者國家標準與消費者利益息息相關。今年有哪些新政值得期待？現在看來，已經確定將在今年出臺的新政數量并不多。有些政策雖醞釀已久，可是由于各種利益關系一時無法平衡，今年能否出臺還是未知數；還有一些政策雖于消費者有利，可還沒有提上議事日程，希望這些政策能夠早日出臺，給消費者提供更加舒適、安全、有個性的用車環境。

　　新政之確定篇——今年確定出臺的政策

　　歸國留學生購車免購置稅

　　“回國服務的留學生購買一輛國產小汽車可以免稅，來華定居專家進口自用的一輛小汽車也可以享受免稅政策。”以上是《車輛購置稅征收管理辦法》中規定的最新內容。《車輛購置稅征收管理辦法》已于今年1月1日開始正式實施，新辦法不僅明確了以上所述的歸國留學生和在華定居專家購車免購置稅的免稅政策，而且還對車輛購置稅的申報、退稅、稅款征收、完稅證明的管理以及檔案資料的管理有明文規定。

　　在稅款征收方面。新辦法重點提到車購稅的核算方式，提出了“銷售價”與“最低計稅價格”兩個概念。“最低計稅價格”由稅務部門確定。一般來講，如果銷售價高于最低計稅價格，則按銷售價×10%征收稅款，如果銷售價低于最低計稅價格，則按最低計稅價格×10%征稅。

　　實施日期：已實施

　　-點評：此次出臺的《車輛購置稅征收管理辦法》向消費者詳細介紹了車輛購置稅的征收、退稅、完稅等程序，但最大的吸引點還在于其對歸國留學生和來華定居專家的優惠政策。

　　進口車關稅再降2%

　　從今年1月1日起，我國進一步降低了100多個稅目的進口關稅，其中進口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關稅將由目前的30%降至28%。由于前幾年的進口車關稅下調的幅度比較大，所以往年年初進口車價都會因為關稅下調而大幅下降。從目前進口車市反映的情況來看，今年年初進口車關稅再降2%的政策不可能激起像往年那樣的普遍降價。

　　實施日期：已實施

　　-點評：此次2%小幅度的關稅調低已被匯率、市場供需關系、政策等其他因素所淹沒，年初進口車的價格不會受此影響。不過到今年7月1日，進口車的關稅將再次調至25%，因此從長遠來看，今年進口車降價仍是大趨勢。

　　強制三者險高費率上市

　　自2004年5月1日新的《道路交通安全法》開始實施以來，投保人與保險公司關于三者險的賠償問題就官司不斷。“車主無責任的交通事故保險公司如何賠償”的問題成了業內爭論的焦點，于是距今一年半的時間，車主與保險公司都在翹首以盼機動車強制三者險的出臺。

　　最近有保險專家透露，備受關注的機動車強制三者險已經敲定于今年的5月份開始實施。各保險公司要在不虧不盈的基礎上推出強制三者險，同時要貫徹新交法對強制三者險“先行賠付”和“無責賠付”的要求。這一系列的前提決定了強制三者險必將以一個高費率的姿態面市。強制三者險出臺后，所有的機動車必須上強制三者險。屆時未按照規定投保強制三者險的車主將面臨高額罰款，處罰所得的款項用于國家設立的救援基金。如果發生交通事故，先由保險公司按照強制三者險責任限額進行賠付，超過保險責任限額部分將由救助基金墊付。

　　期待指數：☆☆☆☆☆

　　預計出臺時間：5月1日

　　-點評：除了對未投強制三者險車主的罰款，救助基金庫的另一資金來源便是對車主交納強制三者險保費的提成，同時保險公司又不可能讓自己虧本。這就決定了機動車強制三者險的保費將處在一個不低的水平。所以強制三者險的出臺，在保障生命財產安全的同時也增加了廣大車主的經濟負擔。

　　汽車側面碰撞國家標準

　　據國家標準委透露，我國將于近期出臺9項有關汽車安全的強制性國家標準，其中動態側面碰撞與被“追尾”乘用車的燃油系統防泄漏和防火性能首次寫進強制性國家標準。

　　據了解，這些年我國一直采用100%正面全接觸碰撞試驗，而事實上，在道路交通事故中，由于側面碰撞造成的傷亡事故約占20%的比例。側面碰撞的相關動態試驗方法和技術要求將首次出現在即將出臺的汽車安全強制性國家標準中。業內專家說，《汽車側面碰撞的乘員保護》主要是強調汽車的結構強度和內部的安全性。據悉，即將出臺的這9個標準已報批，何時出臺還需要經過國家標準委的審查、核實。

　　期待指數：☆☆☆☆☆

　　預計出臺時間：7月1日

　　-點評：“陸風事件”的發生給了國家汽車安全標準一個警示，今年之內出臺國家汽車新安全標準已經為眾人所期待。早在5年前，正面碰撞法規的正式實施讓很多汽車廠商淘汰了一批不能滿足該法規的車輛，此次側面碰撞法規的問世對汽車廠商的威脅不小。

　　新政之懸念篇——今年可能出臺的政策

　　新汽車消費稅

　　去年一直炒得沸沸揚揚的新汽車消費稅，本來預計是2005年下半年出臺。但時至今日，最新的進展仍停留在“新的汽車消費稅征稅辦法和稅率”征求意見稿階段，正式公示并實施時間仍然保密。有關部門稱新汽車消費稅的稅率已基本制定，未出臺的原因是在5檔和7檔兩套征收方案間難以抉擇。

　　先不論分檔層次的多少，就目前我國實施的汽車消費稅三檔稅率來看，確實存在一些問題。首先是對車種的劃分方式落后，與目前通用的汽車劃分標準不一致，需要統一。其次稅率征收標準層次不分明，各車種所征稅率額度變化太小，起不到鼓勵汽車節約能源的調節作用。

　　在新的方案中，遵循排量越大稅率越高原則，乘用車稅率在1%~20%之間；SUV稅率范圍在3%~25%之間波動；其他類型的乘用車稅率則在1%~9%之間。5檔和7檔稅率的區別在于對乘用車排量的層次劃分上，7檔對排量的劃分更細，最低稅率更低至1%。

　　期待指數：☆☆☆☆

　　實現指數：☆☆☆☆

　　可能實施時間：5月左右

　　-點評：經濟型小排量汽車始終是汽車市場的主角，中國也不能例外。汽車消費稅將在生產環節征收，在會計上作汽車成本處理，因此將直接反映在汽車價格上，汽車消費結構中小排量轎車的比重將有所上升，從而達到限制“油老虎”的目的。