廣州市發(fā)改委：僅僅對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量車解

　　近日，媒體報(bào)道了廣州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委和市環(huán)保局《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車實(shí)施意見》的通知(穗府辦[2006]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，本報(bào)記者昨日專門走訪了市發(fā)改委、環(huán)保局，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

　　記者：《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景和目的是什么？

 　　答：《實(shí)施意見》是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況制定的。國(guó)家六部委制定的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》是一個(gè)政策指導(dǎo)性文件，從生產(chǎn)和消費(fèi)等方面反映出了國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的要求，其中強(qiáng)調(diào)了節(jié)能環(huán)保是小排量汽車發(fā)展的前提。《實(shí)施意見》和六部委制定的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》的精神是一致的，這也表明廣州市正在積極貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策。

　　記者：廣州是否對(duì)小排量汽車開禁？

　　答：4月13日關(guān)于小排量汽車開禁的報(bào)道對(duì)《實(shí)施意見》理解不夠完整。《實(shí)施意見》中所說(shuō)的小排量汽車是特指節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，并非所有小排量汽車。國(guó)家六部委下發(fā)的文件明確表示鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，并不是說(shuō)對(duì)所有小排量汽車開禁。符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》上牌標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)。

　　記者：既然《實(shí)施意見》中提出對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)，那么這一政策何時(shí)正式實(shí)施？

　　答：有關(guān)報(bào)道說(shuō)小排量汽車即日解禁是對(duì)市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委和市環(huán)保局的《實(shí)施意見》的理解不夠完整。節(jié)能環(huán)保型小排量汽車何時(shí)能夠上牌，《實(shí)施意見》的第一款已經(jīng)作了明確規(guī)定，只要同時(shí)具備三個(gè)條件，就可上牌：一是符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定；二是符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，目前廣州執(zhí)行的是國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已向國(guó)家申請(qǐng)爭(zhēng)取年內(nèi)提前執(zhí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；三是符合相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都尚未明細(xì)，因此廣州市目前還難以制定出操作性很強(qiáng)的具體實(shí)施方案。待國(guó)家出臺(tái)這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之后，廣州市再制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案并加以實(shí)施。

　　記者：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的主要目的之一是為了控制機(jī)動(dòng)車污染，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車污染對(duì)于廣州的重要性體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：廣州市是特大型城市，機(jī)動(dòng)車尾氣污染是特大城市共同遇到的難題。當(dāng)前，我市的大氣污染類型已由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熀蜋C(jī)動(dòng)車混合型污染。近幾年來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，截至2005年，全市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)180萬(wàn)輛，汽車保有量約80萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要原因之一，市民對(duì)空氣污染的投訴量日益增多。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車是低空排放，恰好處于人的呼吸帶范圍，直接危害市民的身體健康。

　　記者：廣州將如何解決因機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加而帶來(lái)的尾氣污染問(wèn)題？

　　答：廣州市委、市政府高度重視機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，多年來(lái)，一方面積極為市民享有汽車需求創(chuàng)造條件，另一方面努力解決機(jī)動(dòng)車發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾。我市于2005年發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第二階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，并制定實(shí)施了《廣州市機(jī)動(dòng)車污染防治工作方案》，系統(tǒng)建立了近、中期機(jī)動(dòng)車污染防治工作整體框架，其中，實(shí)施標(biāo)志管理制度是解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染的重要手段之一。標(biāo)志管理制度實(shí)施后，有關(guān)部門將全面加大機(jī)動(dòng)車污染整治力度，對(duì)于排放超標(biāo)、達(dá)不到環(huán)保要求的車輛，不得上路行駛。

　　記者：廣州市1000毫升以下限行標(biāo)志將會(huì)如何調(diào)整？

　　答：根據(jù)交通和環(huán)保需要，2001年市政府發(fā)布了《關(guān)于停止核發(fā)微型小汽車牌證和對(duì)微型小汽車加強(qiáng)管理的通告》，交通管理部門在城市部分主干道設(shè)立了1000毫升以下微型小汽車的限行標(biāo)志。這些標(biāo)志的調(diào)整，將納入我市鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的具體實(shí)施方案中，屆時(shí)與其他措施一并實(shí)施。該方案將會(huì)在國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺(tái)后，結(jié)合我市實(shí)際情況制定。我市將始終把節(jié)能環(huán)保放在第一位，借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)動(dòng)車管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取環(huán)保標(biāo)志管理等措施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的整治，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。