發(fā)改委:油價(jià)調(diào)整與征收養(yǎng)路費(fèi)無關(guān)

　　昨天，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就漲價(jià)相關(guān)問題回答記者提問時(shí)指出，是否征收養(yǎng)路費(fèi)與油價(jià)調(diào)整沒有關(guān)系，即使考慮養(yǎng)路費(fèi)因素，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者該方面負(fù)擔(dān)也低于歐美國(guó)家水平。

　　該負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)目前石油價(jià)格構(gòu)成與國(guó)外不同，不包括道路修建和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。我國(guó)還沒有實(shí)行燃油稅制度，這也與歐美國(guó)家有別。

  　　中國(guó)油企盈利將用之于民

　　問：油企盈利為什么還漲價(jià)？

　　答：提高成品油價(jià)格的主要原因是國(guó)際石油價(jià)格上漲。而石油是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，上世紀(jì)80年代，石油價(jià)格長(zhǎng)期低迷，各國(guó)石油企業(yè)都面臨極大的經(jīng)營(yíng)壓力。近兩年石油價(jià)格大幅度上漲，各國(guó)石油公司利潤(rùn)都有大幅度增加。2005年中石油、中石化分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1334億元和396億元。

　　但中石油、中石化是國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤(rùn)，主要用于再投入，進(jìn)行石油勘探開發(fā)和增強(qiáng)石油供給能力。為了調(diào)節(jié)石油行業(yè)與非石油行業(yè)的利益關(guān)系，3月15日國(guó)務(wù)院決定開征石油特別收益金，在原油價(jià)格上漲到每桶40美元以上時(shí)，將原油開采企業(yè)獲得的一部分超額利潤(rùn)收繳中央財(cái)政。

　　中國(guó)石油市場(chǎng)將對(duì)外放開

　　問：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，石油漲價(jià)主要是中石油、中石化兩家公司的壟斷造成的，您如何看這個(gè)問題？

　　答：石油工業(yè)客觀上需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為了降低石油勘探開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，20世紀(jì)90年代以來，全球石油公司開始了新一輪的兼并重組，在向著大型化、超大型化發(fā)展。我國(guó)石油企業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)入世承諾，國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)和零售市場(chǎng)將逐步放開，國(guó)外大的石油公司將在我國(guó)投資建廠，從事石油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)逐步增加。

　　油品漲價(jià)聽證無硬性規(guī)定

　　問：調(diào)整成品油價(jià)格為什么不聽證？

　　答：實(shí)行價(jià)格決策聽證的商品和服務(wù)的范圍主要包括重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)等三類。一般來說，公共交通、郵政、電信，城市供水、供電、供熱、燃?xì)獾葍r(jià)格與收費(fèi)都可以列為聽證項(xiàng)目。沒有列入聽證目錄的商品價(jià)格可不舉行聽證。

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