商務(wù)部將擬訂整車出口規(guī)則 整頓出口秩序

　　減少出口經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量

　　汽車出口市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象很大程度上是由于出口經(jīng)營(yíng)主體一哄而上造成的。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)共有705家企業(yè)有汽車出口記錄，去年上升至1009家，同比增加43.1%。

　　鑒于此，商務(wù)部將對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)汽車出口企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理，以剔除那些資質(zhì)差的出口經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)企業(yè)提交的申報(bào)資料，符合條件的企業(yè)將進(jìn)入“具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄”。未列入目錄的企業(yè)，將不得從事汽車出口。

　　據(jù)記者了解，汽車生產(chǎn)企業(yè)出口汽車整車，必須通過發(fā)改委汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入考核并已在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告，同時(shí)要通過國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和ISO9000等國(guó)家承認(rèn)的企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

　　另外，上一年出口額或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售數(shù)量也必須達(dá)到一定數(shù)額。目前尚不清楚具體限值。不過，2005年對(duì)摩托車出口的相關(guān)規(guī)定是，上年出口數(shù)額少于50 萬美元或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售數(shù)量不少于3萬輛。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順表示，目前汽車整車出口已經(jīng)出現(xiàn)了前幾年摩托車那樣的到處亂出口、出口秩序混亂的局面。因此，不排除采取類似措施來規(guī)范汽車出口。

　　對(duì)于汽車出口企業(yè)，必須獲得具有資質(zhì)條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)才能出口授權(quán)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。按照規(guī)范摩托車出口秩序的規(guī)定，每家具備出口資質(zhì)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)最多只能授權(quán)5家出口企業(yè)出口其產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠授權(quán)的出口企業(yè)數(shù)量也不會(huì)太多。由于目前的汽車出口主體多數(shù)都是出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，因此，新的辦法執(zhí)行后，汽車出口企業(yè)數(shù)量將大幅減少。

　　規(guī)范出口成本

　　低廉的價(jià)格是中國(guó)汽車打開海外市場(chǎng)的金鑰匙。不過，這把鑰匙的含金量正在逐漸下降。除了少數(shù)汽車企業(yè)出口平均單價(jià)逐年上升以外，大多數(shù)企業(yè)出口價(jià)格一年比一年低。而汽車進(jìn)口價(jià)格卻在逐年提高。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1999年至2005年，中國(guó)汽車整車出口平均單價(jià)從1.61萬美元一路下降到0.91萬美元，小轎車出口均價(jià)更低，去年為0.87萬美元，今年1-4月降到了0.71萬美元。

　　另外整車進(jìn)出口價(jià)差也逐年擴(kuò)大，其中小轎車進(jìn)出口價(jià)差變動(dòng)最為明顯。去年1-10月，小轎車進(jìn)出口價(jià)差為3.5倍，今年1-4月則擴(kuò)大到5.3倍。中國(guó)出口的汽車價(jià)格普遍低于跨國(guó)公司同類產(chǎn)品價(jià)格，有些甚至只及對(duì)方十分之一。

　　“目前中國(guó)汽車出口的激烈競(jìng)爭(zhēng)很大程度上都來自于國(guó)內(nèi)企業(yè)本身，所以防止汽車出口價(jià)格的急劇下跌根本上還是要規(guī)范出口汽車成本。”

　　張?bào)K表示，目前的中國(guó)汽車出口價(jià)格只考慮了部分成本，而環(huán)保、土地、社會(huì)責(zé)任等其他成本都未計(jì)算在內(nèi)。今后要考慮將這些成本攤?cè)肫�車價(jià)格中。

　　另外，正在征求意見的《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)也將抑制不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)出口行為。