國家發(fā)改委調(diào)控“大手”指向油耗誠信

　　“這個公告是一個絕對理論上的決殺。絕對的死角，這個勝利屬于發(fā)改委，屬于中機(jī)中心，屬于汽車權(quán)威們，屬于所有不愿被車商欺騙的人！”

　　最近，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（下稱“中機(jī)中心”）發(fā)布公告，31個國內(nèi)汽車廠家生產(chǎn)的407個車型具體油耗指標(biāo)被公之于眾。 公告顯示,眾多車型的“實(shí)用油耗”數(shù)據(jù)與廠家標(biāo)榜的“理論油耗”出現(xiàn)不符。上述便是一則盛傳于汽車圈內(nèi)惡搞“理論油耗”的“黃健翔式語錄”。

　　真實(shí)油耗出爐

　　記者獲悉，國家發(fā)改委醞釀兩年的轎車產(chǎn)品燃油消耗量（油耗）公告上周終于亮相，本次油耗由中機(jī)中心完成了相關(guān)測試工作。

　　一向以節(jié)油著稱的日系和歐系汽車品牌成為此次測試的最大贏家，在已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，1.3L~2.0L六種排量的車型中，日系奪得其中的3個排量的冠軍，歐系標(biāo)致品牌出人意料地奪得另外2個冠軍，另外一個冠軍福特福克斯設(shè)計同樣來自歐洲，但是由于其福特汽車的身份，我們?nèi)匀话哑錃w納到美國品牌中。

　　本田汽車旗下的合資車型是此次測試的最大贏家之一，獨(dú)奪6個車型中的2個冠軍，其中剛剛上市的東風(fēng)本田全新CIVIC在競爭激烈的1.8L車型中擊敗眾多對手奪得冠軍；廣州本田的飛度則成為1.5L排量的領(lǐng)頭雁。另外，1.4L和1.6L兩個排量的冠軍均被黑馬東風(fēng)標(biāo)致206獲得。1.3L和2.0L油耗冠軍花落豐田威馳和長安福特福克斯。

　　1.8L車型的油耗測試最具有戲劇性，由于目前1.8L排量是國內(nèi)所有排量中車型最豐富的區(qū)間，其中福克斯、標(biāo)致307和本田CIVIC等各大廠家的拳頭產(chǎn)品加入戰(zhàn)團(tuán)之后競爭尤為激烈。最后本田CIVIC1.8L手動擋以最低6.9L/100km的成績擊敗其他車型，排名第二的是CIVIC1.8L自動擋，福克斯1.8L則位列第三。值得注意的是，在真實(shí)油耗測試中，1.8L排量的最低油耗比1.6L的冠軍標(biāo)致206的最低油耗都要低出不少，同樣也超過大部分的1.5L和1.4L車型。

　　2.0L車型是另外一個競爭激烈的排量，最后福克斯以7.6L/100km擊敗同樣出自日系品牌的日產(chǎn)新車軒逸。此外，標(biāo)致206的兩款1.4L和1.6L車型均奪得同級車的油耗冠軍，成為本次評選最大的黑馬之一。由于福克斯來自福特歐洲公司，加上標(biāo)致206的異軍突起，歐洲品牌的油耗開始迅速和日系汽車接近。這也是本次油耗測試最大的亮點(diǎn)之一。

　　油耗貓膩曝光

　　然而，對于發(fā)改委統(tǒng)籌的真實(shí)油耗測試結(jié)果，從目前得到的信息來看，眾多汽車企業(yè)對此仍然沒有第一時間反應(yīng)，業(yè)界甚至有懷疑中機(jī)中心進(jìn)行的各項測評真實(shí)性的消息傳出。中機(jī)中心是一家第三方中介機(jī)構(gòu)，全稱是“中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心”，由中國汽車技術(shù)研究中心等三家股東投資成立，其出具的此份報告確實(shí)受國家發(fā)改委委托收集和整理。

　　“目前所有油耗數(shù)據(jù)都是來自國家認(rèn)可的7家國家級實(shí)驗(yàn)室的測試數(shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)報告都被國家發(fā)改委認(rèn)可。”中機(jī)中心負(fù)責(zé)油耗收集項目主任姚勇鄭重表示。

　　由于在中機(jī)中心披露的大多車型真實(shí)油耗報告中，一部分主流車型廠家公布的理論油耗與中機(jī)中心披露的真實(shí)油耗存在很大差距，甚至部分車型的測試油耗超過了國家現(xiàn)行規(guī)定的最低排放標(biāo)準(zhǔn)。首批31個廠家407種相關(guān)車型被披露的“測試油耗”表明，國內(nèi)絕大多數(shù)車型“實(shí)測油耗”與廠家公布的理論油耗數(shù)據(jù)大相徑庭，甚至大多車型油耗值跟國內(nèi)一線城市即將實(shí)施的第二階段限制標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，而在這其中，包括奇瑞汽車QQ等國內(nèi)銷量位居同級別車型第一的暢銷車型也被間接不點(diǎn)名“批評”。

　　發(fā)改委公告稱，目前，各汽車生產(chǎn)廠家自己發(fā)表的油耗數(shù)據(jù)，因測試條件和環(huán)境不同，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。本次公告的數(shù)據(jù)將讓購車用戶有一個真正能夠比較油耗的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“這次公示僅僅是走出了第一步。”一位強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)起草人之一稱，目前有關(guān)部門制訂的實(shí)施申報公布制，強(qiáng)制廠家公布標(biāo)準(zhǔn)油耗制度將接連出臺。事實(shí)上，從國際經(jīng)驗(yàn)分析，油耗明示制度在全球已經(jīng)非常普遍。用國家發(fā)改委的話稱，這主要是為了實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一測試規(guī)范、統(tǒng)一檢測情況。

　　事實(shí)上，從此次發(fā)改委組織中機(jī)中心牽頭的測試目的來看，一則，發(fā)改委明顯希望通過權(quán)威測試指導(dǎo)汽車消費(fèi)；二則，發(fā)改委希望實(shí)現(xiàn)上述“三大”統(tǒng)一，抵制此前眾多廠家隱瞞真實(shí)油耗。

　　調(diào)控“大手”指向汽車業(yè)

　　“從國家倡導(dǎo)構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型社會和和諧社會的大方向可以看出，國家發(fā)改委對于汽車產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，尤其是對具體問題的調(diào)控聲音越來越強(qiáng)硬。”新華信高級研究員金永生認(rèn)為。

　　一位廣州當(dāng)?shù)氐钠�車廠家內(nèi)部人士向記者表示，盡管有部分車型理論和測評數(shù)據(jù)存在差距，但諸如飛度和思迪等日系轎車一貫低油耗，也被真實(shí)地反映在測評的報告上，所以即便這份報道存在一定的誤差，但是在整體上應(yīng)該可以反映大多車型的真實(shí)油耗。

　　至今，國家發(fā)改委今年已經(jīng)連續(xù)出臺了一系列的有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)具體政策，部分政策也開始產(chǎn)生了一些效應(yīng)。這些政策包括3月底節(jié)能環(huán)保型小排量轎車全面解禁、中國汽車安全側(cè)面碰撞標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的問世以及8月初汽車真實(shí)油耗標(biāo)準(zhǔn)的公布等。

　　可以預(yù)見的是，國家發(fā)改委將繼續(xù)加大對汽車產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的力度。下一步，發(fā)改委的大手將指向汽車產(chǎn)業(yè)中的哪一環(huán)節(jié)？

　　除了一貫以來對整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的把控外，汽車本身行駛安全、車身內(nèi)環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)等也是國家發(fā)改委需要迫切解決的難題。金永生認(rèn)為，譬如車身內(nèi)配件材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、剎車系統(tǒng)指標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都亟待解決。

　　不過，盡管調(diào)控力度很大，但是從目前各項政策實(shí)施的結(jié)果來看，很多高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的政策影響并沒有真正“入海”。以此次真實(shí)油耗標(biāo)準(zhǔn)報告披露影響為例，北京一市場調(diào)查公司的調(diào)查顯示，仍然有大部分人群對該項政策的內(nèi)容和實(shí)施欠缺了解。

　　相關(guān)分析

　　●專家觀點(diǎn)：中機(jī)公司項目主任姚勇

　　“發(fā)改委的車型綜合油耗數(shù)據(jù)實(shí)際上是來自國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)。”姚勇透露，廠家新車在申請目錄公告的資料中必須有輕型汽車燃油消耗量的數(shù)據(jù)，這就是所謂的綜合油耗。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)上和媒體中流傳的關(guān)于31個廠家和407個車型的真實(shí)油耗的表格和數(shù)字確實(shí)是發(fā)改委等相關(guān)部委牽頭進(jìn)行的測試，是各個汽車企業(yè)以前第一次做新車型的目錄公告申請時向發(fā)改委上報的油耗實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。”姚勇介紹說。

　　●廠家觀點(diǎn)：東風(fēng)本田執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和

　　在剛剛奪得1.8L排量車型油耗冠軍的東風(fēng)本田執(zhí)行副總劉裕和看來，此次發(fā)改委組織的油耗標(biāo)準(zhǔn)測試對于企業(yè)和消費(fèi)者而言都具有指導(dǎo)意義。

　　“我們以前總說1.8L的CIVIC只相當(dāng)于1.5L的油耗，但是消費(fèi)者怎么會相信，他們會認(rèn)為廠家在吹牛，但是這次統(tǒng)一測試的數(shù)據(jù)出來之后，已經(jīng)給出了答案。”劉裕和說。

　　劉裕和介紹，在歐洲和日本等汽車市場成熟的地方，由于法規(guī)的限制和測試手段的權(quán)威，油耗實(shí)際上已經(jīng)十分統(tǒng)一，“歐洲市場的車型公布油耗和實(shí)際油耗相差不大，因?yàn)閹缀跛�有的車型測試參考的標(biāo)準(zhǔn)都是類似的。但是在中國市場，不同廠家參展的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，基本上都是在最省油的車況下測定油耗，這只是一個理論意義上的極限節(jié)省油耗，實(shí)際行駛時是根本達(dá)不到的。”

　　●消費(fèi)者觀點(diǎn)：北京伊蘭特車主徐蘇

　　徐蘇買的伊蘭特已經(jīng)跑了兩年，但是他始終對于愛車的油耗有著模糊的認(rèn)識，“這車的標(biāo)定油耗只有6L，但是我?guī)缀鯊膩頉]有達(dá)到這個數(shù)字，我的伊蘭特日常油耗大約在9L左右，好的時候可以低于這個數(shù)字，但是基本上都在9L/100公里徘徊。”徐蘇說。

　　此次發(fā)改委公布的伊蘭特1.6L油耗現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上伊蘭特1.6L的油耗數(shù)據(jù)為8L/100公里，比伊蘭特標(biāo)定的數(shù)據(jù)高出2L左右。

　　其實(shí)我們也很納悶，油耗的數(shù)據(jù)大家統(tǒng)一就行了，何必遮遮掩掩的呢？我覺得發(fā)改委把所有車型油耗公布天下，這樣，一些有貓膩的車型也藏不住了。

　　記者觀察

　　汽車競爭將進(jìn)入“數(shù)據(jù)時代”

　　長期以來，消費(fèi)者買車前很難看清目標(biāo)車型油耗高低的廬山真面目。由于廠家公布的油耗多數(shù)是恨不得在飛機(jī)場跑道上測出的勻速理想工況油耗，所以4S店的銷售人員大可以理直氣壯地用那些“驢糞蛋表面光”的油耗數(shù)據(jù)“忽悠”人。值得慶幸的是，日前，終于有跡象表明這種局面將出現(xiàn)改觀。

　　在油價節(jié)節(jié)躥升的今天，汽車實(shí)際油耗對消費(fèi)者來說是非常重要的數(shù)據(jù)。舉例來說，假設(shè)同級別、同排量的兩種車型百公里實(shí)際油耗相差3公升，一年中消費(fèi)者駕車跑2萬公里計算，按照目前的油價，低油耗汽車就能比高油耗汽車省下600公升油，差價在3000元以上。如此一參照，消費(fèi)者的購車選擇應(yīng)當(dāng)會更加準(zhǔn)確，也有利于節(jié)約型汽車社會的建設(shè)。

　　當(dāng)然，汽車油耗也不是消費(fèi)者看重并且亟須用準(zhǔn)確測試反映的唯一數(shù)據(jù)。汽車另外一個很重要的表現(xiàn)近日也有了數(shù)字化的衡量方式，那就是中國新車安全評價標(biāo)準(zhǔn)C－NCAP。記者認(rèn)為，與汽車發(fā)達(dá)國家相比，目前數(shù)據(jù)在中國消費(fèi)者購車前起到的參考作用還不是十分明顯。我們的專業(yè)性要相對弱一些。相反，不成熟、對汽車了解不夠深入的消費(fèi)者對一些外在、膚淺的市場炒作手法更加“敏感”，例如廠家的降價噱頭等。談到這，突然想起NBA衡量球員是否優(yōu)秀非常重要的東西——也是數(shù)據(jù)。舉例來說，姚明一場比賽得多少分、幾個籃板、幾次助攻、幾個遠(yuǎn)投等，一連串的數(shù)據(jù)是實(shí)力的最好證明。我想，對于汽車這種需要實(shí)打?qū)嵶C明的工業(yè)產(chǎn)品來說，數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)是訴說其品質(zhì)的最主要的參照物。

　　當(dāng)然，數(shù)字往往也是最容易被“注水”的。無論是油耗數(shù)字，還是安全標(biāo)準(zhǔn)衡量數(shù)字，可信的前提都是必須在有效監(jiān)督下得到。例如，用于碰撞試驗(yàn)的車最好借鑒國外一些檢測組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，從生產(chǎn)線上隨機(jī)抽調(diào)一批不算，還要再次從這一批中隨機(jī)抽選，避免廠家為得到高星級評價對車“做手腳”。油耗等測試數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)這樣。