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燃油稅方案或?qū)⒂?1日正式公布

2008-11-21 10:18:09 來(lái)源：作者：xuewei

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　　一位接近高層的消息靈通人士對(duì)商報(bào)記者表示，本周三國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容是討論燃油稅的事情，會(huì)議由李克強(qiáng)副總理主持。如果討論順利，方案將于周四公布。消息人士透露，會(huì)議討論的主要內(nèi)容包括：推出燃油稅的出發(fā)點(diǎn)是刺激內(nèi)需；施行的稅率不高(具體多少尚不清楚)，加稅后的油價(jià)比目前市場(chǎng)價(jià)有所下調(diào)(但下調(diào)幅度不明)；不涉及高速公路通行費(fèi)等；取消小排量汽車的消費(fèi)稅。

　　稅率在30%左右 養(yǎng)路費(fèi)將有望取消過(guò)橋過(guò)路費(fèi)還得收

　　過(guò)路過(guò)橋費(fèi)肯定不取消

　　昨日，一位接近高層的消息靈通人士對(duì)商報(bào)記者稱，“李克強(qiáng)副總理本周三主持了討論燃油稅主題的會(huì)議，若討論順利，本周五將公布燃油稅具體方案。”

　　應(yīng)當(dāng)注意的是，上述消息人士并沒(méi)有提及，他所宣稱的國(guó)務(wù)院研究燃油稅議題的會(huì)議提到了取消養(yǎng)路費(fèi)的事情，“沒(méi)有提到養(yǎng)路費(fèi)，按道理應(yīng)該同時(shí)取消。”這位消息人士還稱，燃油稅的稅率很可能是30%。

　　對(duì)于是否取消養(yǎng)路費(fèi)問(wèn)題，昨日國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的一則消息或可間接回答。昨日，發(fā)改委網(wǎng)站公布消息稱，“國(guó)家正抓緊研究完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施燃油稅費(fèi)改革問(wèn)題”。

　　消息稱，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，就完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問(wèn)題，聽(tīng)取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門意見(jiàn)。會(huì)議還約請(qǐng)了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加。

　　根據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息可以大致認(rèn)為，在推出燃油稅的同時(shí)，養(yǎng)路費(fèi)將同時(shí)取消，并且還將取消另外包括公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)在內(nèi)的5種費(fèi)用。

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華認(rèn)為，燃油稅推出后，養(yǎng)路費(fèi)被取消是可以明確的。

　　對(duì)于公眾更為關(guān)心的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，這位消息人士明確表示，“肯定不會(huì)取消。”

　　申銀萬(wàn)國(guó)分析師認(rèn)為，根據(jù)傳聞方案，燃油稅只是為了替代養(yǎng)路費(fèi)，現(xiàn)行政策下的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)不會(huì)予以取消。

　　推燃油稅應(yīng)先下調(diào)油價(jià)

　　上述消息人士透露的會(huì)議內(nèi)容，其中提到的“(燃油稅)施行的稅率不高”一項(xiàng)，有媒體猜測(cè)，這個(gè)稅率可能是25%，大部分則認(rèn)為處于30%-50%之間。

　　據(jù)媒體猜測(cè)，以美國(guó)燃油稅占油價(jià)30%的比例推測(cè)，我國(guó)燃油稅所占據(jù)的比例應(yīng)該要低于這個(gè)30%比例，約為油價(jià)的25%左右。但大部分業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，燃油稅稅率很可能是30%。

　　資料顯示，目前汽油零售基準(zhǔn)價(jià)為6980元／噸，柴油每噸6520元。之前另有媒體報(bào)道稱，汽柴油價(jià)格將于近日下調(diào)，幅度分別為1500元和1200元，下調(diào)后的汽柴油價(jià)格分別為5480元和5320元。如果開(kāi)征30%的燃油稅，那么則是油價(jià)約為6885元／噸和6684元／噸(考慮了17%的增值稅)，平攤到每公升油價(jià)，變化不大或會(huì)有小幅提高。

　　一位私營(yíng)企業(yè)主對(duì)記者算了一筆賬，如果國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格在目前的價(jià)格水平上下調(diào)2元，推出稅率為30%的燃油稅后，汽油零售價(jià)為5.2元／升，在目前的價(jià)格水平上回落了0.86元／升。

　　根據(jù)目前下調(diào)油價(jià)的傳聞，油價(jià)可能下調(diào)20%即1.2元左右。如果以下調(diào)1.2元油價(jià)計(jì)算，推出稅率為30%的燃油稅，取消養(yǎng)路費(fèi)后，汽油零售價(jià)則為6.32元／升，比現(xiàn)行93號(hào)油價(jià)高0.26元／升。

　　這位人士表示，推出燃油稅前，應(yīng)先下調(diào)油價(jià)，且幅度不應(yīng)小于1.4元／升，因?yàn)槿绻抡{(diào)1.4元，則加稅后的汽油價(jià)格仍應(yīng)保持6.06元不變。

　　◇觀點(diǎn)

　　開(kāi)征燃油稅也應(yīng)傾聽(tīng)百姓意見(jiàn)

　　推行燃油稅，從大的層面說(shuō)，可以節(jié)約能源，更大程度地實(shí)現(xiàn)“多用油多交稅，少用油少交稅”的社會(huì)公平；從微觀層面也即對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，是希望推行燃油稅能夠減輕自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但到目前為止，如何實(shí)行燃油稅，有關(guān)部門并沒(méi)有給出明確答復(fù)。

　　老百姓不是專家學(xué)者，也不是相關(guān)官員，對(duì)燃油稅的理解有限，對(duì)實(shí)施燃油稅之后，到底能夠取消哪些相關(guān)收費(fèi)，并不清楚。就目前形勢(shì)來(lái)看，燃油稅很可能不是一稅制，至少燃油稅實(shí)施之后，不少收費(fèi)公路的收費(fèi)難以真正取消，屆時(shí)，因?yàn)閷?shí)行燃油稅而油價(jià)上去了，但相關(guān)收費(fèi)并沒(méi)有相應(yīng)減少或取消，則燃油稅有可能成為消費(fèi)者新的負(fù)擔(dān)。

　　如何實(shí)行燃油稅，其間夾雜著各方利益的博弈。這時(shí)，作為利益受影響最大的群體——老百姓應(yīng)該有權(quán)利參與這場(chǎng)利益博弈。而目前，很多人都不知道相關(guān)部門是如何實(shí)行燃油稅的，這就很不正常。實(shí)行什么樣的燃油稅，應(yīng)該讓老百姓提前知曉，并聽(tīng)取吸收他們的意見(jiàn)和建議，這樣出臺(tái)的燃油稅才是合民心、順民意的。