中石化希望從六類成品油消費稅獲得補償

　　明年起，國家將加征6類成品油消費稅，這將給中石油、中石化兩大石油公司帶來資金使用問題。記者近日獲悉，中石化集團已向國家有關部門提交報告，反映加征消費稅后將提高公司支出，希望國家有關部門考慮資金占用補償等問題。

　　國家統計局顯示，兩大集團前10月總體煉油虧損為1804億元，未來，經營不甚理想的石油企業將因為新增消費稅而多支出一部分資金。

　　《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(下稱“通知”)中明確，從明年1月1日起，包括汽柴油、石腦油、溶劑油和燃料油共計6類成品油新增消費稅至0.8元至1元/升。

　　按照2007年全國汽油表觀消費量5552.5萬噸(按照93號汽油來算其密度)和柴油1.2466億噸(以零號柴油密度)來看，對應的新增消費稅將是1660.3億元。再加上石腦油、燃料油等，新增消費稅要高于這一數字。

　　根據目前的規定，消費稅提高之后，1噸汽油至少還要增加上繳近190元的增值稅。

　　按照2007年全國的汽油和柴油消費量計算，除了要代為支出1600多億元的消費稅外，增值稅也由此分別增加了10個億和17億元左右，這還不包括地方附加消費稅及地方城建等附稅，“附稅是在增值稅的基礎上再增加不同的稅率。”中石化下屬一家大型煉油企業的高層分析。另外，潤滑油產品由于在2009年1月也要增加消費稅，隆眾石化商務網測算，每噸潤滑油消費稅將提高900.8元。

　　中國2007年的累計潤滑油產量為648.78萬噸，若以產量計算，增加的消費稅大約有58億元左右。支出增加，勢必會影響兩大石油公司的現金使用。就新增消費稅及其他費用支出，中石化集團的另一位人士表示，中石化集團已就該問題向國家有關部門反映，政府可能會考慮對資金占用問題進行補償。

　　2008年1～11月，國有及國有控股企業營業收入和稅金仍保持了一定的增長，但增速放緩，企業實現利潤已連續四個月出現負增長，且降幅有所加大。中石油和中石化集團高層也在多個場合表示，要減少不必要投資，嚴控資金使用。特別是中石化，相比中石油擁有更多煉油能力，其交納消費稅的總額也將更大。

　　今年前9個月，中國石化的經營活動產生的現金流量凈額已經是-34.27億元人民幣，相比2007年銳減了-103.4%。中石化另一位高層建議，企業增加的這部分稅費，可以通過價格機制——成品油價來協調，比如從計算原油成本、煉油成本、銷售總額及稅金，可以看出中國石化大概有多少利潤。利潤如大幅減少，就可以調整成品油價格的方式來核算企業的利潤情況。

　　“既然是消費稅，當然是誰消費誰繳稅。在生產環節征稅，最大問題就是走私，按照目前的征收價格來計算，即便在同等情況下，走私商的1噸汽油和國內的差價可以達到每噸1000元，這是暴利。”

　　在國務院的上述通知中也提到，政府今后將結合完善消費稅制度，積極創造條件，適時將消費稅征收環節后移到批發環節，并改為價外征收。