購置稅新方案 流通協會:<1.0免<2.0減半!

　　目前，乘聯會版“減免1.6升以下小排量汽車購置稅”的方案正在業界廣泛流傳。記者近日了解到，除此之外，中國汽車工業協會、中國汽車流通協會等也已提出了包括減免購置稅等措施在內的詳細方案，已呈交給發改委、工信部、商務部等相關國家部委，有消息顯示方案最遲將于下月出臺。在廣泛搜集聽取各方意見后，一套全方位的汽車產業振興規劃即將于近期出臺。

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　　減免分界點存爭議

　　乘聯會、中國汽車工業協會、中國汽車流通協會等各協會也向國家相關部委提交了包括減免購置稅等措施在內的詳細“救市”方案，雖然各方案對減免分界點的劃分有所不同，但減免購置稅的前提似乎是沒有爭議的。

　　“購置稅減免的分界點，可參照財政部制訂的消費稅分檔。”去年12月30日，中汽協內部人士向記者透露，中汽協此前已向國家部委遞交了全面、徹底的汽車產業調整計劃，其中也涉及到了購置稅減免的問題，參考的是汽車消費稅從排量1.0L到4.0L的7級分檔，“在此基礎上，我們提出的是對購置稅征收實行5級分檔。”

　　中國汽車流通協會也于去年12月初上書商務部辦公廳，提出一整套“擴大內需刺激消費，拉動汽車產業”的方案，其中也包括減免小排量車購置稅的建議。

　　汽車流通協會副秘書長羅磊向記者透露，流通協會劃分了2檔——1.0L和2.0L，對1.0L及以下的國產新車免征購置稅，對于排量為1.0L~2.0L的國產新車減半征收購置稅。

　　“此番購置稅減免不應僅針對小排量，而應該包含主流排量段，實行短期的普惠方案。”新華信汽車營銷解決方案副總經理郎學紅從專業咨詢公司的角度分析認為，汽油消費稅率僅提高0.8元，與之前調整消費結構、節能環保的目標還有距離，另外，1.6升及以下排量占據車市總體銷量70%以上，所以，應對這一大部分車型進行一季度或半年的普遍減免，“大力度才能真正提振車市。”

　　對于購置稅減免的分界點，汽車分析師鐘師表示，分界點的劃分屬于具體操作問題，“最好分得細一點，按照購買習慣走，體現級差即可”，日本汽車最小排量為0.66升，國內是0.8升，之上可以按照1.0升、1.3升、1.5升、1.6升……常用排量級別劃分。

　　最先曝出“小排量車購置稅有望減免”這則消息的是乘聯會，坊間盛傳的版本是乘聯會提交了兩套方案，一套是免收1.6升以下車型購置稅，另一套是按排量分7檔征收汽車購置稅，以目前10%的購置稅稅率為基準，下調幅度從1%到8%不等。1月5日，記者在致電乘聯會秘書長饒達時，他否認乘聯會曾提出過第一套方案。

　　救市方案將出臺

　　各方上報國家部委的方案都包含了一整套扶持國內汽車業的利好措施，如分級減免購置稅，鼓勵新能源汽車發展，扶持汽車金融、汽車信貸，鼓勵汽車企業兼并重組，自主品牌車型一定比例優先采購等方方面面。據悉，發改委、工信部等部門正在廣泛聽取各方意見。

　　“我們已向商務部提交建議。”羅磊表示，除了減免小排量汽車購置稅以外，中國汽車流通協會還提出了促進消費信貸、降低二手車交易增值稅標準至1%、提高報廢汽車補貼標準等多項建議。

　　對于現在各協會都在積極向部委提建議，羅磊認為，“實際是異曲同工”，都希望能夠以此提振汽車業。饒達表示：“各協會都有義務提出合理方案。”

　　中汽協內部人士表示，中汽協作為行業一級協會，正與政府保持一致步調進行方案討論，但此刻還不能夠向外界透露具體情況。

　　對于此次率先向外界透露“救市”部分信息的乘聯會，有知情人士透露，乘聯會很早之前已接到發改委的“標書”，即進行提案的“正式委托書”，乘聯會曾對減免購置稅等問題做過“課題式”研究。“眾協會之間難免在這個時候爭搶風頭，但皆是為了提振車市而作努力，無傷大礙。”

　　此次汽車業振興規劃的出臺，將在發改委、工信部、商務部、財政部、科技部等多個部委間實現聯動。

　　科技部863節能與新能源汽車重大專項咨詢組組長王秉剛，去年12月曾參與發改委組織的“救市”內部討論會議，他告訴記者，科技部一直在積極鼓勵新能源車發展，未來還將不斷增加投入，現在正推“十城千輛”的新能源車推廣計劃，也是此番“救市”的重要方面。