消費者三大因素制約汽車購置稅下調空間

　　汽車產業振興計劃呼之欲出，其中的重頭戲購置稅的下調成為各方關注的焦點。在直接影響消費者購車的三大主要因素中，消費稅已于去年三季度進行調整，油價也已通過燃油稅改革有了說法，目前只有購置稅調整政策沒有出臺。不過，分析人士認為，受制于購置稅稅收貢獻、節能減排、自主品牌發展等因素，購置稅完全取消并不現實。

　　首先，購置稅要慮及各方面利益。汽車購置稅是價外稅，是以購車的全部價款與價外費用（不包括增值稅）為計稅價格，按10%征收，該稅自2001年開始實施，至今未作調整。分析人士指出，實施汽車購置稅時，汽車是被作為奢侈品對待，在消費稅調節的基礎上，再征收購置稅加以調控。而今汽車已成為大眾消費品，奢侈品光環已褪色，順勢下調既符合現實狀況，又能順應民意。不過，購置稅問題涉及到政府的收入問題，2007年國內車輛購置稅完成877億元，同比增長了27.6%,占稅收總收入的1.92%。因車輛購置稅占國家稅收收入的比例相對較大，所以完全取消的可能性相對較小；更何況，目前國內十個家庭中約有一個家庭中擁有汽車，因此完全取消并不能普惠民眾。因此，中國汽車工業協會一位人士認為，政策既要為汽車市場帶來利好，也要保證相關部門和企業的利益。

　　其次，汽車購置稅下調也要兼顧長短期目標。包括購置稅在內的汽車產業振興組合拳短期內可以刺激汽車消費，引導購車者向低排量車傾斜，既可以保障社會節能減排目標的實現，也有利于汽車銷量恢復增長。但振興并不是優先發展。隨著近年汽車銷量的大幅增長，各城市汽車保有量急劇增長，擁堵狀況日益突出。為緩解交通壓力，各大城市在優先發展公交，引導減少私家車出行，北京已開始實行“限行”政策。在此背景下，節能減排和大力發展公交壓縮了購置稅大幅下調的空間。

　　此外，分析人士指出，車輛購置稅下調短期雖有利于自主品牌銷量的回升，但長期來說將加劇自主品牌的競爭。低排量汽車在國內基本為自主品牌產品，銷售價格普遍偏低，同時該細分市場區間的消費者對價格敏感性較高。去年下半年經濟的下滑及油價的持續高位，使得部分消費者在實際消費中向小排量區間轉移。由此，中低端自主品牌市場份額有所反彈，11月份市場占有率達到27.1%，比往年提高了近2個百分點。

　　分析人士認為，從短期來說，車輛購置稅的下調，將使得國產自主品牌廠商進一步擴大銷量。但從長期來說，這種有利本土自主品牌銷量增長的局面難以持續。合資品牌產品在2007年已經開始下探價格較低區間，并使得國產品牌市場占有率出現下滑。如果1.6L以下購置稅下調幅度遠大于其他排量，將會迫使合資企業在1.6L以下及中低端產品領域加強產品研究和加大市場投放，從而對自主品牌發展空間產生更大的擠壓。