60萬公里強制報廢 解讀新機動車報廢標準

　　[太平洋汽車網(wǎng) 資訊頻道]商務部新的《機動車強制報廢標準規(guī)定(征求意見稿)》已經(jīng)結(jié)束了征求意見的階段并準備適時實施。新規(guī)定與06年《機動車強制報廢標準規(guī)定(征求意見稿)》最大的不同在于：私車的報廢沒有使用年限的限制，但是行駛里程不能超過60萬公里。新規(guī)定還對營運車輛的報廢規(guī)定進行了劃分。

    私家車：年份無限制，但60萬公里須強制報廢

　　對于廣大普通車主，如果您的愛車處于一下幾種情況之一，那么您的愛車將必須和您說BYEBYE了，而且必須被“大卸八塊”進行拆解。

　　修理后年檢仍不合格的，KO

　　修理后尾氣和噪聲不合格的，KO

　　連續(xù)3個應年檢周期不去年檢的，KO

　　小、微型客車、大型轎車驗車合格的話理論上可以用100年以上，但強制報廢里程為60萬公里。也就是說新車如果3年開到這個數(shù)，也得KO。

　　非營運小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計使用年限計算公式

　　備注:公式中原狀態(tài)已使用年中不足一年的按一年計算,例如，已使用2.5年按照3年計算;原狀態(tài)使用年限數(shù)值取定值為17;累計使用年限計算結(jié)果向下圓整為整數(shù)，且不超過15年。

　　消費者手中的“尚方寶劍”——《物權(quán)法》

　　隨著《物權(quán)法》的立法，汽車強制報廢制度在06年的時候就已經(jīng)廢止，消費者手中最大的耐用消費品——汽車已經(jīng)開始得到更全面的保護。《物權(quán)法》明確了調(diào)整范圍和原則，并分別對所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)進行了詳細的規(guī)定。草案第六條規(guī)定：“任何單位和個人負有不妨礙權(quán)利人行使物權(quán)的義務。”第七條規(guī)定：“權(quán)利人享有的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵害。”第四十五條規(guī)定：“ 所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依照法律規(guī)定享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”第四十條規(guī)定：“妨害行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害。”

　　我國以前實行的強制報廢制度主要是從兩個方面考慮：首先是安全性的要求。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后，由于磨損等方面原因，可能會對汽車的安全造成影響。另外一個原因是，在汽車工業(yè)發(fā)展初期，適當?shù)摹⒈匾�的強制更新有利于汽車產(chǎn)業(yè)的成長。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步，以前的強制報廢制度已經(jīng)明顯不符合保護車主，尤其是私人汽車消費者利益的精神。

　　國外：車檢合格就可以上路

國外街頭

　　在國外，街頭經(jīng)常可以看到各種“時代氣息”強烈的老爺車，很多車的年齡超過了30,40甚至50年，但他們依然“神采奕奕”，快樂的馳騁在公路上。國外對于汽車的淘汰與報廢主要是從車輛檢驗和尾氣排放著手的，不會用政策性的東西限制車主。甚至對安全檢驗合格的老爺車在尾氣排放上有適當?shù)?ldquo;放寬”，畢竟誰也不會真的把自己心愛的老爺車真的當做平時的代步工具。

　　國內(nèi)：地方政策不一，大部分地區(qū)相對合理

北京街頭

　　國內(nèi)，在06年廢除非營運小客車報廢年限之前，國內(nèi)對于車齡超過15年且車況良好的非運營小客車實施的是在車輛年檢時申請“延緩報廢”的政策，06年后實施的是超過15年每年年檢2次，超過20年每年年檢4次的政策，當然，有些地方，甚至是大城市，被曝光亂收費后，還在實行非營運小客車超過14年不辦理過戶手續(xù)，超過15年的外地車不給在當?shù)匚�托年檢的荒唐政策。在北京，超過20年的車輛年檢時需做底盤測功，尾氣和車輛安全檢驗與其他車輛一致，政策相對公平合理。

　　以“安全”“合法”“公平”為前提維護國內(nèi)車輛的多樣性

　　最新的《機動車強制報廢標準規(guī)定(征求意見稿)》沒有提及車齡超過20年的車輛年檢次數(shù)，筆者認為以現(xiàn)行的一年4檢其實真的有點是“隱性強制”。如果安全檢驗和尾氣都能順利通過，那證明車主對其車輛肯定是愛護備至的，那些老、破、舊且不安全的車輛是不會通過，除非監(jiān)管部門是對自己管理的檢測場所不放心，因為現(xiàn)在車輛養(yǎng)護和維修的費用也是很貴的。

    有些名貴的車種新車時售價數(shù)百萬甚至上千萬，經(jīng)過20年后，其依然具備相當高的“收藏價值”，強制將其報廢，顯然是不合理的。還有些車雖然價格不高，車主由于各種原因?qū)ζ漯B(yǎng)護有佳，經(jīng)過20年仍車況如新，這時將其強制報廢可謂對車主是經(jīng)濟和心理上的雙重打擊，這樣是不人性化的。不過，我們欣喜的看到以往“一刀切”的制度早已一去不復返，這充分說明了政策的制定已經(jīng)開始逐步完善并更加人性化，公平化。也許有一天，我們在公路上會看到更多的經(jīng)典車型，而他們也不用再“躲躲閃閃”，可以“光明正大”的奔馳在公路上。到那時，也許限制公里數(shù)和一年N次年檢的制度就已經(jīng)取消了吧，呵呵。

　　第一條 為保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 根據(jù)機動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗狀況，國家對達到報廢標準的機動車實施強制報廢，對達到一定行駛里程的機動車引導報廢。

　　第三條 商務、公安、環(huán)保等部門依據(jù)各自職責，負責機動車強制報廢標準有關(guān)執(zhí)行工作。

　　第四條 已注冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢，其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷：

　　(一)達到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的;

　　(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標準對在用車有關(guān)要求的;

　　(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關(guān)要求的;

　　(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車安全技術(shù)檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。

　　第五條 各類機動車使用年限分別如下：

　　(一)小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年;

　　(二)租賃載客汽車使用15年;

　　(三)小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年;

　　(四)公交客運汽車使用13年;

　　(五)其他小、微型營運載客汽車使用10年，其他大、中型營運載客汽車使用15年;

　　(六)大、中型非營運載客汽車(大型轎車除外)使用20年;

　　(七)三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)使用15年;

　　(八)有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年;

　　(九)全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年;

　　(十)正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

　　對小、微型出租客運汽車和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實際情況，制定嚴于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。

　　小、微型非營運載客汽車、大型非營運轎車、輪式專用機械車無使用年限限制。

　　機動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起2年內(nèi)未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計算。

　　第六條 變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機動車應當按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報廢：

　　(一)營運載客汽車與非營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車轉(zhuǎn)為營運載客汽車按照附件二所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年;

　　(二)不同類型的營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢;

　　(三)小、微型出租客運汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢;

　　(四)危險品運輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險品運輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。

　　距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)的機動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政轄區(qū)。

　　第七條 機動車達到下列行駛里程，以及自愿報廢的機動車，其所有人可以將機動車交售給機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定登記、拆解、銷毀，并將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷：

　　(一)小、微型出租客運汽車行駛60萬千米，中型出租客運汽車行駛50萬千米，大型出租客運汽車行駛60萬千米;

　　(二)租賃載客汽車行駛60萬千米;

　　(三)小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米;

　　(四)公交客運汽車行駛40萬千米;

　　(五)其他小、微型及大型營運載客汽車行駛60萬千米，其他中型營運載客汽車行駛50萬千米;

　　(六)小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車行駛60萬千米，中型非營運載客汽車行駛50萬千米，大型非營運載客汽車行駛60萬千米;

　　(七)裝用單缸以上發(fā)動機的低速貨車行駛30萬千米，微型載貨汽車行駛50萬千米，危險品運輸載貨汽車行駛40萬千米，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)行駛60萬千米;

　　(八)專項作業(yè)車、輪式專用機械車行駛50萬千米;

　　(九)正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

　　第八條 本規(guī)定所稱機動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車;非營運載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車;危險品運輸載貨汽車是指專門用于運輸劇毒化學品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險品的車輛;變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運轉(zhuǎn)為非營運或者由非營運轉(zhuǎn)為營運，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換，以及危險品運輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的機動車安全技術(shù)檢驗周期。

　　第九條 依據(jù)本規(guī)定第五條制定嚴于上述小、微型出租客運汽車或者摩托車使用年限標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應當及時向社會公布，并報國務院商務、公安、環(huán)保等部門備案。

　　第十條 上道路行駛拖拉機的報廢標準規(guī)定另行制定。

　　第十一條 本規(guī)定自2011年 月 日起施行。2011年 月 日前已達到本規(guī)定所列報廢標準的，應當在2012年 月 日前予以報廢。原《關(guān)于發(fā)布<汽車報廢標準>的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)【1997】456號)、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標準的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)【1998】407號)、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1202號)、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運輸車報廢標準>的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源【2001】234號)、《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委、公安部、環(huán)保總局令第33號)同時廢止。