“機動車負全責(zé)”須滿足三個條件 成年人騎自行車可帶12歲以下兒童
昨天，備受北京市民高度關(guān)注的北京“新交規(guī)”在市十二屆人大常委會第十五次會議上進行了二次審議。本市20位公民作為此次會議旁聽人員，現(xiàn)場旁聽了北京“新交規(guī)”審議的全過程。明天，市十二屆人大常委會將對“新交規(guī)”進行表決。
■變化一：自行車登記條款被取消
根據(jù)委員和市民提出的“自行車在人們財產(chǎn)價值中的比重已經(jīng)下降，登記反而增加市民麻煩和管理機關(guān)工作成本，以及實施達不到一定的效果”等意見，原草案中的自行車登記規(guī)定在“新交規(guī)”草案修改稿中被刪除。同時，從便民的角度出發(fā)，草案修改稿還根據(jù)市民提出的草案中“殘疾人機動輪椅車每二年需要登記一次，對于殘疾人而言，不方便”意見，從便民的角度出發(fā)，將該規(guī)定也進行了刪除。
■變化二：公交車單排等候進站被刪除
“新交規(guī)”草案修改稿，在原草案的基礎(chǔ)上很好地協(xié)調(diào)了公交車進站有序和道路暢通之間的矛盾。根據(jù)市民提出的，“公共電、汽車應(yīng)當(dāng)在停靠站一側(cè)單排靠邊停車、依次單排順序駛離停靠站的規(guī)定，容易導(dǎo)致公交車排長隊，從而影響出行”等意見，修改稿刪除了草案中關(guān)于“公交車駛離停靠站時，依次單排順序行駛”以及“公交車暫時不能進入停靠站的，在最右側(cè)機動車道單排等候進站”，在有序的基礎(chǔ)上實現(xiàn)道路的暢通。
■變化三：第三者責(zé)任強制險第一時間保護受害人
草案修改稿中特別新增條款對交通事故受害人進行及時保護。修改稿中第69條規(guī)定：本市依法對機動車實行第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助金。機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償；肇事車輛未參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由肇事車輛按照相當(dāng)于第三者責(zé)任強制保險的責(zé)任限額先行賠償。修改稿第72條同時提出，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C動車一方不承擔(dān)責(zé)任；機動車第三者強制保險已先行賠付的，保險公司有權(quán)予以追償。
■變化四：明確交通事故責(zé)任5種劃分
“新交規(guī)”草案修改稿中，增加了交通事故責(zé)任的5種具體劃分，分別是：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任。發(fā)生交通事故后，機動車駕駛?cè)藷o過錯的為無責(zé)任。交通事故當(dāng)事人的責(zé)任具體確定標準將由市公安機關(guān)交通管理部門制定，并向社會公布。此次修改稿中還明確機動車之間、非機動車間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
■變化五：最大限度減輕機動車司機無過錯賠償責(zé)任
“新交規(guī)”草案修改稿中，新增條款對機動車司機的無過錯賠償責(zé)任予以最大限度減輕。修改稿第72條規(guī)定：機動車駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)避免交通事故的處置措施，機動車一方無過錯的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
目前本市過去對于無過錯責(zé)任的承擔(dān)，是民事?lián)p害結(jié)果的10％，但今后最低承擔(dān)比例是多少，目前國家尚未公布相關(guān)規(guī)定。
■變化六：規(guī)定“車負全責(zé)”旨在提醒司機注意取證
草案修改稿中增加了“車負全責(zé)”的細化條款，只有在符合了三個前提條件下機動車駕駛?cè)瞬咆撊?zé)。修改稿第73條規(guī)定：機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，當(dāng)事人有條件報案、保護現(xiàn)場沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為以及機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此，機動車駕駛?cè)藨?yīng)有證據(jù)意識，注意取證。在發(fā)生交通事故后，司機應(yīng)該做到三點：及時報案、保護現(xiàn)場、收集證據(jù)。以便獲得正確的責(zé)任認定。
■變化七：成年人騎自行車可帶12歲以下兒童
對于原草案中駕駛自行車只準在安裝固定的座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童的規(guī)定，草案修改稿作出了更加符合中國國情的修改。草案修改稿第55條規(guī)定：成年人駕駛自行車可以在固定座椅內(nèi)載一名兒童，但不得載12歲以上的人員；未成年人駕駛自行車不得載人。同時，草案修改稿還將草案中關(guān)于殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車不得載人的規(guī)定，修改為可以載一名陪護人員，但不得從事運營。
