記者從剛剛舉行的“上海石油論壇”上獲悉，燃油稅的開(kāi)征很可能放在明年初，最可能的開(kāi)征比例為油品零售價(jià)30%-50%。
國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明在其演講稿里稱，我國(guó)將實(shí)施價(jià)格、財(cái)稅體制有機(jī)配套的管理辦法與改革措施。
參會(huì)的多位專家認(rèn)為，從我國(guó)石油體制改革、石油市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)機(jī)以及《能源法》等有機(jī)配套法律規(guī)定的頒布的綜合因素考慮，燃油稅的出臺(tái)應(yīng)該就放在明年年初，年內(nèi)出臺(tái)可能性不大。
徐錠明本人并未來(lái)到“上海石油論壇”現(xiàn)場(chǎng)，但他的演講稿稱，我國(guó)將實(shí)施價(jià)格、財(cái)稅體制有機(jī)配套的管理辦法與改革措施。
海南試點(diǎn)稅率為60%
據(jù)了解，已經(jīng)實(shí)行了燃油附加費(fèi)的海南省，在實(shí)施燃油附加費(fèi)之前，海南的汽油價(jià)格是1.60元/升左右，燃油稅是按油價(jià)的60%征收的，含稅的汽油價(jià)格為2.60元/升左右，其中稅金為1元左右。該稅率調(diào)整汽油消費(fèi)結(jié)構(gòu)的程度基本得到了海南民眾的認(rèn)可。而上海東方油氣網(wǎng)油部高級(jí)分析師楊宏也認(rèn)為，我國(guó)不大可能按100%的稅率征收燃油稅。
明年初開(kāi)征最符合計(jì)征時(shí)點(diǎn)
據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)劉副教授介紹，考慮到養(yǎng)路費(fèi)等會(huì)計(jì)年度的測(cè)算，燃油稅的開(kāi)征一般會(huì)放在明年年初或者是第二季度初期。燃油稅是共享稅，可以由各地國(guó)稅部門(mén)征收，并確定中央與地方的分成比例。另外，燃油稅征收還將在統(tǒng)計(jì)各地近幾年養(yǎng)路費(fèi)征收量和油品銷售額的基礎(chǔ)上，計(jì)算出各地占全國(guó)總量的綜合比例，以各地占比乘以燃油稅總收入的地方分成數(shù)，即得出各地的實(shí)際分成數(shù)。因此，考慮到停征年交養(yǎng)路費(fèi)等一系列問(wèn)題，國(guó)家最有可能在明年初開(kāi)征燃油稅。
楊宏認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)近期一路走低，這為燃油稅的出臺(tái)創(chuàng)造了最基本的背景。因?yàn)榇饲皣?guó)家發(fā)改委主任張國(guó)寶曾經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì)上明確地說(shuō)明燃油稅會(huì)擇機(jī)出臺(tái)。而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家會(huì)選擇一個(gè)高油價(jià)下的低價(jià)階段，出臺(tái)燃油稅。而國(guó)際油價(jià)目前在60美元附近長(zhǎng)期徘徊的低迷背景，給燃油稅出臺(tái)帶來(lái)了新的曙光。
-他山之石
國(guó)外主要國(guó)家燃油稅征收標(biāo)準(zhǔn)
以汽油為例，美國(guó)的稅率是30%，日本是120%，德國(guó)是260%，法國(guó)是300%，最高和最低的稅率差了大約10倍，美國(guó)的低油稅政策導(dǎo)致了美國(guó)的轎車普遍偏大、偏重、油耗偏高，歐洲的高油稅政策促進(jìn)了節(jié)油技術(shù)的發(fā)展和小型車的普遍使用。
