《缺陷汽車產品召回管理規定》全文解讀

　　《缺陷汽車產品召回管理規定》3月15日正式發布，2004年10月1日起開始實施。這是我國以缺陷汽車產品為試點首次實施召回制度。《缺陷汽車產品召回管理規定》由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署聯合制定發布。 以下是《缺陷汽車產品召回管理規定》全文：

　　缺陷汽車產品召回管理規定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對缺陷汽車產品召回事項的管理，消除缺陷汽車產品對使用者及公眾人身、財產安全造成的危險，維護公共安全、公眾利益和社會經濟秩序，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律制定本規定。

　　第二條 凡在中華人民共和國境內從事汽車產品生產、進口、銷售、租賃、修理活動的，適用本規定。

　　第三條 汽車產品的制造商(進口商)對其生產(進口)的缺陷汽車產品依本規定履行召回義務，并承擔消除缺陷的費用和必要的運輸費；汽車產品的銷售商、租賃商、修理商應當協助制造商履行召回義務。

　　第四條 售出的汽車產品存在本規定所稱缺陷時，制造商應按照本規定中主動召回或指令召回程序的要求，組織實施缺陷汽車產品的召回。

　　國家根據經濟發展需要和汽車產業管理要求，按照汽車產品種類分步驟實施缺陷汽車產品召回制度。

　　國家鼓勵汽車產品制造商參照本辦法規定，對缺陷以外的其他汽車產品質量等問題，開展召回活動。

　　第五條 本規定所稱汽車產品，指按照國家標準規定，用于載運人員、貨物，由動力驅動或者被牽引的道路車輛。

　　本規定所稱缺陷，是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產安全的不合理危險，或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形。

　　本規定所稱制造商，指在中國境內注冊，制造、組裝汽車產品并以其名義頒發產品合格證的企業，以及將制造、組裝的汽車產品已經銷售到中國境內的外國企業。

　　本規定所稱進口商，指從境外進口汽車產品到中國境內的企業。進口商視同為汽車產品制造商。

　　本規定所稱銷售商，指銷售汽車產品，并收取貨款、開具發票的企業。

　　本規定所稱租賃商，指提供汽車產品為他人使用，收取租金的自然人、法人或其他組織。

　　本規定所稱修理商，指為汽車產品提供維護、修理服務的企業和個人。

　　本規定所稱制造商、進口商、銷售商、租賃商、修理商，統稱經營者。

　　本規定所稱車主，是指不以轉售為目的，依法享有汽車產品所有權或者使用權的自然人、法人或其他組織。

　　本規定所稱召回，指按照本規定要求的程序，由缺陷汽車產品制造商(包括進口商，下同)選擇修理、更換、收回等方式消除其產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷的過程。

　　第二章 缺陷汽車召回的管理

　　第六條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下稱主管部門)負責全國缺陷汽車召回的組織和管理工作。

　　國家發展改革委員會、商務部、海關總署等國務院有關部門在各自職責范圍內，配合主管部門開展缺陷汽車召回的有關管理工作。

　　各省、自治區、直轄市質量技術監督部門和各直屬檢驗檢疫機構(以上稱地方管理機構)負責組織本行政區域內缺陷汽車召回的監督工作。

　　第七條 缺陷汽車產品召回的期限，整車為自交付第一個車主起，至汽車制造商明示的安全使用期止；汽車制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不滿10年的，自銷售商將汽車產品交付第一個車主之日起10年止。

　　汽車產品安全性零部件中的易損件，明示的使用期限為其召回時限；汽車輪胎的召回期限為自交付第一個車主之日起3年止。

　　第八條 判斷汽車產品的缺陷包括以下原則：

　　(一)經檢驗機構檢驗安全性能存在不符合有關汽車安全的技術法規和國家標準的；

　　(二)因設計、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財產損害的；

　　(三)雖未造成車主或他人人身、財產損害，但經檢測、實驗和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發人身或財產損害的。

　　第九條 缺陷汽車產品召回按照制造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序的規定進行。

　　制造商自行發現，或者通過企業內部的信息系統，或者通過銷售商、修理商和車主等相關各方關于其汽車產品缺陷的報告和投訴，或者通過主管部門的有關通知等方式獲知缺陷存在，可以將召回計劃在主管部門備案后，按照本規定中主動召回程序的規定，實施缺陷汽車產品召回。

　　制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的，或者制造商故意隱瞞產品缺陷的，或者以不當方式處理產品缺陷的，主管部門應當要求制造商按照指令召回程序的規定進行缺陷汽車產品召回。

　　第十條 主管部門會同國務院有關部門組織建立缺陷汽車產品信息系統，負責收集、分析與處理有關缺陷的信息。經營者應當向主管部門及其設立的信息系統報告與汽車產品缺陷有關的信息。

　　第十一條 主管部門應當聘請專家組成專家委員會，并由專家委員會實施對汽車產品缺陷的調查和認定。根據專家委員會的建議，主管部門可以委托國家認可的汽車產品質量檢驗機構，實施有關汽車產品缺陷的技術檢測。專家委員會對主管部門負責。

　　第十二條 主管部門應當對制造商進行的召回過程加以監督，并根據工作需要部署地方管理機構進行有關召回的監督工作。

　　第十三條 制造商或者主管部門對已經確認的汽車產品存在缺陷的信息及實施召回的有關信息，應當在主管部門指定的媒體上向社會公布。

　　第十四條 缺陷汽車產品信息系統和指定的媒體發布缺陷汽車產品召回信息，應當客觀、公正、完整。

　　第十五條 從事缺陷汽車召回管理的主管部門及地方機構和專家委員會、檢驗機構及其工作人員，在調查、認定、檢驗等過程中應當遵守公正、客觀、公平、合法的原則,保守相關企業的技術秘密及相關缺陷調查、檢驗的秘密；未經主管部門同意，不得擅自泄露相關信息。

　　第十六條 制造商應按照國家標準《道路車輛識別代號》(GB/T16735-16738)中的規定，在每輛出廠車輛上標注永久性車輛識別代碼(VIN)；應當建立、保存車輛及車主信息的有關記錄檔案。對上述資料應當隨時在主管部門指定的機構備案(見附件1)。

　　制造商應當建立收集產品質量問題、分析產品缺陷的管理制度，保存有關記錄。

　　制造商應當建立汽車產品技術服務信息通報制度，載明有關車輛故障排除方法，車輛維護、維修方法，服務于車主、銷售商、租賃商、修理商。通報內容應當向主管部門指定機構備案。

　　制造商應當配合主管部門對其產品可能存在的缺陷進行的調查，提供調查所需的有關資料，協助進行必要的技術檢測。

　　制造商應當向主管部門報告其汽車產品存在的缺陷；不得以不當方式處理其汽車產品缺陷。

　　制造商應當向車主、銷售商、租賃商提供本規定附件3和附件4規定的文件，便于其發現汽車產品存在缺陷后提出報告。

　　第十七條 銷售商、租賃商、修理商應當向制造商和主管部門報告所發現的汽車產品可能存在的缺陷的相關信息，配合主管部門進行的相關調查，提供調查需要的有關資料，并配合制造商進行缺陷汽車產品的召回。

　　第十八條 車主有權向主管部門、有關經營者投訴或反映汽車產品存在的缺陷，并可向主管部門提出開展缺陷產品召回的相關調查的建議。

　　車主應當積極配合制造商進行缺陷汽車產品召回。

　　第十九條 任何單位和個人，均有權向主管部門和地方管理機構報告汽車產品可能存在的缺陷。

　　主管部門針對汽車產品可能存在的缺陷進行調查時，有關單位和個人應當予以配合。