解禁限小五大懸疑待解 缺乏強制性致前途未

　　引言：小排量汽車解禁了，在人們的意料之中。

　　國家發改委等六部委的這個“解禁令”，給嚴寒的冬季帶來了溫暖的氣息——政府從汽車生產、消費、運營、管理、規劃等領域對老百姓發出了國家鼓勵小排量車的明確信號。

　　但這一紙“政令”，只對各地解禁小排量汽車定了一個大的框架，由于其本身缺乏強制性實施細則，使得“解禁令” 懸念重重。

　　“小排量”標準尚不明確

　　國家發改委等六部委要求，各地今年3月底前必須完成清理有關限制節能環保型小排量車規定，表明了國家在“解禁”問題上的政策決心，但什么是節能環保型小排量汽車，還尚未確立標準。

　　一般說來，衡量小排量車先進與否的標準應該有四個指標：升功率(即以1升排量為衡量標準下發動機的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性。只有制定了公平、公正、公開、有操作性的標準，而且在認證過程中既堅持原則，又不給廠家增加負擔，才能促使汽車廠家不斷實施技術進步，推出先進的產品。

　　國人消費觀念尚不明朗　

　　六部委的文件稱，近年來，隨著汽車工業科技水平的不斷提高，節能環保型小排量汽車在安全性、動力性和外觀等方面都有了很大改善，同時其燃油消耗少、尾氣排放低、外形尺寸小、道路和車位占用面積少等優點也日益突出。小排量車逐漸在質量以及形象上迎合消費者的胃口，但從今年汽車市場的主流消費車型來看，排量在1.6升以上的中級車仍是汽車消費的主力細分市場，炫耀性因素仍在汽車產品消費中占有重要地位，并在很大程度上限制小排量車型的發展。如果開禁后，消費者的這種購車觀念不能及時轉變，小排量車就有“叫好不叫座”的危險。

　　政策操作性會受限制

　　“這份規定并沒有實質性的內容，我們只能表示審慎樂觀。”很多汽車廠商認為，發改委出臺的只是一份相當于指導性意見的文件，缺乏強制性，而且沒有相關政策細則。

　　一位業內人士也指出，此項政策沒有提及具體界定節能環保型小排量的標準，也沒有充分考慮各個地方具體限制小排量政策情況的差異，不免帶有“一刀切”的痕跡，從而影響到政策的操作性。因此，出臺相應的配套政策不可小視。

　　產業界尚無充分準備

　　如果以1.3升及以下為小排量的定位的話，目前已知2006年新上市的至少22款車型中，可供選擇的寥寥無幾，而民眾最喜歡的0.8升左右的“真”小排量車則完全沒有。即便是現在抓緊時間選型、生產，到上目錄都會是一段不小的時期，顯然，至少是在06年民眾對小排量車的選擇面依然會非常之低。

　　解禁是個積極的信號，在擔心政策后期執行力的同時，企業更需要積極主動的邁出實質性的步伐，諸如在小排量車研發、營銷等各個方面，切實加強小排量車自身的競爭力，以優秀的小排量車吸引更多的消費者。

　　“解禁令”缺乏強制性

　　國家發改委等六部委的“解禁令”，給小排量汽車帶來了春天，但仍需要多方因素來共同培育，單純依靠廢除“限小”來指望小排量環保車迎來春天只能是一廂情愿。

　　從六部委所下發的文件來看，廢除“限小”在法律準備上仍不完善，缺乏強制性。有人他建議，對于鼓勵小排量車和解除對該類車型的限制，應進入全國人大和地方人大的立法環節，成為一個真正的法律條款，這樣才能從根本上解決小排量車發展的限制問題。有專家認為，作為一個具有約束性的法規，仍需要以具體的內容來對精神進行落實，而這需要和立法程序相結合。