財政部擇機開征燃油稅 燃油稅方案再提出

　　近日，國家發改委能源研究所一份最新報告建議，今年起實施燃油稅征收。財政部經濟建設司副司長曾曉安8日在中國政府網與網友在線交流時也表示，將“擇機開征燃油稅”，但仍未透露具體開征時間。而前不久，財政部副部長張少春也做了同樣表述。兩位財政部官員一個月內高頻率表態，對燃油稅的開征無疑是一個積極的信號。

　　何時出臺仍未知

　　曾曉安認為，燃油稅改革方案的推出需要具備一些必要條件，如油價相對基本穩定，形成合理的成品油價格機制等。

　　之前，國家發改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析室主任姜克雋在某論壇上公布了《中國2050年低碳情景報告》的部分內容。這份報告建議中國在2008年起實施燃油稅征收，并在2020年提高到4-5元/升；能源稅2012年至2014年開始實施，以后逐步提高。同時出席論壇的經濟學家盛洪認為，在開征能源稅和環境稅的同時應該減少其他稅賦，即減同等量的個人所得稅和企業所得稅。

　　燃油稅方案推倒重來？

　　上周末，國務院研究發展中心原副主任陳清泰在中歐國際工商學院第四屆中國汽車產業高峰論壇上表示，汽車燃油稅的實施還有幾步路要走，目前方案仍需重新調整。而據參與燃油稅制訂的相關人士透露，汽車燃油稅預計將于2009年左右正式實施。

　　陳清泰表示，目前燃油稅只是費改稅，僅僅是把養路費壓縮到了燃油稅中，并沒有真正增加消費者消耗成品油的負擔，因此沒起到引導理性消費，節約能源的作用。此外，現在中國的油價也沒有和國際上的油價接軌，目前中國成品油的價格低于原油價格，因此造成很多煉油公司的虧損。陳清泰表示，中國征收燃油稅方案還需要調整，預計剛開始征收時稅費會比較低，然后逐步調高。

　　燃油稅從1994年時第一次被提出，至今已有十四年。