十件影響2008年中國車市的政策

　　2008年對于中國人來說注定是不平凡的一年，國際金融危機，汶川大地震等各種因素促使中國汽車產業也出現了下滑，但在同時，國家也出臺了很多相關的政策來是國內的汽車產業環境更穩定，制度更完善，搜狐汽車就對08年影響比較大的政策進行了匯總，如下：（排名不分先后）

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　　政策1.7月1日起 全國實施國Ⅲ標準

　　入選理由：相當于歐洲Ⅲ號標準的國家機動車污染物排放標準，7月1日起在全國范圍內實施。近年來，國家相繼出臺了強制性標準GB19578－2004《乘用車燃料消耗量限值》、《新能源汽車生產準入管理規則（征求意見稿）》。在這幾年中，國家還啟動了“清潔汽車行動”和“國家863計劃電動汽車重大專項”。由此可見，國家對于機動車污染治理的決心。

　　此次中國輕型汽車Ⅲ號排放標準在污染物排放限值上與歐Ⅲ標準完全相同，但在實驗方法上作了一些改進，在法規格式上也與歐Ⅲ標準有很大差別。

　　據測算，國Ⅲ階段和國Ⅰ階段相比，顆粒物排放減少了70％、NOx排放減少了39％；國Ⅲ階段和國Ⅱ階段相比，顆粒物和NOx排放分別減少了30％左右。

　　國Ⅲ排放法規在全國實施，將會降低汽車尾氣污染物排放值，有效降低空氣中有害氣體，對環保起到很大的作用。而國Ⅳ燃油標準一旦實施對環境會更有利，但會在很大程度上增加汽車生產企業的成本。

　　政策2.國家機關優先采購自主品牌車

　　2008年自主品牌的市場份額大體是在下滑，造成目前狀況的因素很多，但政府采購的責任不容回避。

　　2007年底，國務院《關于做好中央和國家機關節能減排工作的緊急通知》，要求中央和國家機關各部門、各單位切實做好公務用車節能減排工作，帶頭使用經濟、節能、環保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴禁公車私用。。《通知》要求各部門、各單位組織開展節油技能培訓和節油競賽活動，規范駕駛操作，提高節油水平，力爭在2008年將中央和國家機關公務用車油耗降低20％。

　　因此，業內人士呼吁，應該用財政資金購買本土品牌汽車，產生正面效應。

　　2008年，中國汽車市場遭遇到了前所未有的困難，面對艱難的形勢，實力弱小的本土企業更需要政府支持。而采購無疑就是最可能實現的且最有效的經濟手段。

　　國家這一規定無疑給國產自主品牌帶來了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。目前比亞迪F6、吉利遠景等國產中級車的品質完全可以和合資汽車相媲美，相信德、美車一統政府用車天下的局面將改變。

　　政策3.8月1日 《中華人民共和國反壟斷法》實施

　　入選理由:《中華人民共和國反壟斷法》于8月1日起實施，該法規涉及到汽車行業的相關規定，從規定來看，它可能將改變汽車行業存在的四大壁壘等相關難題。一是汽車生產商硬性控制經銷商終端銷售產品的價格，將觸犯法律；二是國內汽車銷售市場“禁止跨區域銷售”的限制或將有所改觀；三是地方保護主義政策將被視為違規；四是消除強制經銷商實行品牌銷售，只要能夠保證貨源，并得到消費者的認可，所有品牌車型都可以在該店進行銷售。

　　《反壟斷法》的出臺各方反響不同，有人認為對汽車行業的影響不會很大，有人認為將會打破廠家限價，汽車價格將會大幅下降。對于經銷商而言當然希望新法推行，這樣能給自己更多的定價空間。《反壟斷法》的實施還需要一定的調整期，相信它的實施會為全國的汽車生產廠家提供更加公平的競爭市場。

　　政策4. 汽車行業標準《汽車燃料消耗量標識》 汽車加貼油耗標識實施

　　入選理由：已完成意見征求的《汽車燃料消耗量標識》有望下半年正式實施。來自廠方的油耗標準將不再停留在一紙說明書上，汽車出廠時必須統一加貼油耗標識，標明百公里耗油量。廠家在標識上要分別向消費者說明車在市區、市郊的行駛油耗和綜合油耗及這款車的最低油耗和最高油耗。消費者最關心的“理論油耗”與實際油耗之間存在多大差距及其原因，汽車廠家同樣需在標識上作出說明。

　　《汽車燃料消耗量標識》的實施，使消費者不再為廠家宣傳冊上標注的理論油耗而苦惱，消費者可根據自己的需求選擇適合的汽車排量大小、油耗高低。油耗標識出現后，汽車廠家將更加注重節能環保發動機的研究與開發，汽車市場將處于良性競爭態勢。無論是大排量車還是小排量車，在同等級車型競爭中，只要節能環保，就會有消費者買單。

　　面對油價的居高不下，消費者最關心的問題就是如何節油了，《汽車燃料消耗量標識》實施后，消費者可以很清楚地知道自己車的油耗信息，不僅能了解單一的車輛理論油耗，還可以了解車輛在市區、市郊的行駛油耗和綜合油耗，以及該車輛的最低油耗和最高油耗，對消費者掌握自己車輛的油耗一目了然。

　　政策5. 9月1日 大排量汽車消費稅調整出臺

　　汽車工業是能源消耗和污染物排放“大戶”，是節能減排工作的重點。近年來，我國汽車保有量大幅攀升，對汽柴油的需求急劇增加，造成的空氣污染也日益嚴重。同時，隨著石油對外依存度的不斷提高，能源安全問題也已變得十分突出，加強汽車行業的節能減排工作已經刻不容緩。

　　調整汽車消費稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產和消費，鼓勵小排量汽車的生產和消費，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進國家節能減排工作目標的實現。

　　在目前國產乘用車中，大排量車型不是很多，產銷量也很少，此次消費稅稅率調整對國產乘用車影響有限，對進口大排量車影響較大。業內人士認為，消費稅的調整將會抑制一部分人購買大排量的欲望，有利于改善進口汽車結構。而對小排量的發展也會起到一定的促進作用。

　　政策6. 09年1月1日 成品油價稅費改革方案

　　入選理由：據悉，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規范、節約、減負”。目前發改委正在會同有關部門對方案進行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。

　　12月5日，國家發展改革委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等部門對外公布了《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)，向社會公開征求意見，引起社會各界廣泛關注。大家對《方案》提出了許多寶貴的意見和建議，截至到本次征求意見活動結束的時間12月12日24時，通過網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。

　　社會各界對《方案》給予了較高評價，大多數群眾認為，燃油稅費改革，是規范政府收費行為，依法籌集養路資金，促進交通健康發展的好事情，有利于公平負擔，有利于資源節約和環境保護，表示支持改革，期盼盡快實施。

　　同時各方評論都認為開征燃油稅，對于奇瑞、吉利、長城、比亞迪、長安等重點生產小排量汽車的自主品牌企業，將帶來重大利好。

　　政策7. 3月1日北京執行國4排放標準

　　入選理由：國Ⅳ標準油品所滿足排放標準與目前歐洲國家廣泛使用的歐ＩＶ排放標準相當，表明首都北京燃油品質已經跨入世界先進水平行列。國Ⅳ標準油品與原來北京市場供應的京標Ｂ（滿足歐Ⅲ排放標準）油品相比，主要改進指標是硫含量大幅降低，由350ｐｐｍ下降到50ｐｐｍ。使用國Ⅳ標準油品可大大降低汽車尾氣污染物排放量，減輕對環境的污染。

　　統計顯示，從國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ到國Ⅳ，每加嚴一次標準，單車尾氣排放污染物將削減約50％。執行國Ⅳ排放標準后，一輛國Ⅳ車將比國Ⅲ車污染物排放降低約50％。

　　政策8.2月1日 新版交強險費方案開始施行

　　入選理由：新版交強險的“無責財產損失賠償限額”將由現行４００元調低至１００元，無責財產賠付同時將簡化索賠手續。 2月1日零時起正式實行.2月起,6座以下家庭自用汽車的交強險保費將由現行1050元/年調低為950元/年。新版交強險責任限額和費率方案將自2月1日零時起實行。舊保單持有人在2月1日零時后發生交通事故的將按新的賠償限額標準執行.

　　“此次交強險責任限額的調整，充分體現了交強險保障生命、以人為本的宗旨。”中央財經大學保險學院教授郝演蘇不久前發表文章認為，從此次交強險責任限額調整的意圖分析，充分尊重和考慮了社會上反映比較強烈的財產保險的保障問題和無責賠付問題，增加的責任限額主要用于死亡和傷殘保障，適當增加了醫療費用保障，維持原來的較低保障水平的財產損失賠償限額。

　　政策9. 07年11月1日 《新能源汽車生產準入管理規則》正式實施

　　入選理由：新能源汽車生產門檻將被提高。在向社會征求意見近8個月后，《新能源汽車生產準入管理規則》（以下簡稱《管理規則》）將于11月1日正式實施。今年11月27日財政部建司司長王保安透露的信息貌似又給中國新能源汽車狠狠打了一劑強心針。財政部將對購買新能源車的消費者直接采取財政補貼措施，持續投入將達200億。長期慨嘆中國新能源無政策支持的現狀將得到改變。而今年一大批自主企業紛紛拿出自己的新能源戰略和車型，輿論興起中國新能源元年的說法。

　　政策10.5月1日 新《道路交通安全法》開始實施

　　入選理由：新《道交法》76條中“機動車一方沒有過錯的，承擔不超過10%的賠償責任、交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任”的規定，將杜絕此種行為，從而保證了機動車一方的合法權益，減輕了機動車一方過重的經濟負擔。　自2004年實施以來，原《中華人民共和國道路交通安全法》就引來多方爭議，原法規強調“以人為本”，撞了不白撞，從尊重生命權的角度看比較進步。但是，第76條規定由機動車負主要責任甚至全責，引來眾多司機的質疑，并一定程度上引發了某些新的交通問題，如一些地方屢次出現撞傷不如撞死、事故逃逸、碰瓷敲詐等案例。

　　新修訂的《道路交通安全法》開始正式實施，其中一個新亮點就是“（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。 ”規定。按照《道路交通安全法》要求，貫徹落實好“政府負責，相關部門各司其職，社會各方面聯動”的新機制，建立健全交通安全聯席會議制度，督促各職能部門認真履行各自的相關職責，確保工作措施落實到位。

　　該法案可以更好的規范交通管理工作，全面提升交通管理效能。加大交通安全法律和法規執行力度。