拉動內需 購車可考慮“退還個人所得稅”

　　12月25日，乘聯會向國家發改委、工業和信息化部、商務部、人民銀行和銀監會5部委提出建議：創造寬松的汽車消費信貸環境。建議從房產與汽車的不同政策待遇與消費環境的對比中提出了推動住房公積金向住房與汽車消費公積金的轉型等思路。

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　　面對低迷的國內需求，汽車產業作為我國支柱產業此時應力擔拉動內需重任的觀點已得到了政企商界眾多人士的認同。與乘聯會不謀而合的是，業內有專家提出了將“購車退個稅”作為挽救低迷車市拉動內需的一劑猛藥。據悉，此法來自于1998年上海房改初期出臺"買房退個人所得稅"的創意。記者為此問題采訪了國家相關部門負責人與行業協會領導。

　　“購車退個稅對汽車消費的作用將是很大的，甚至比降低購置稅的直接作用更大。”國家信息中心經濟咨詢中心主任徐長明對“購車退個稅”的積極意義表示極大肯定。但他指出因牽涉到不同部門系統的協調問題，國外亦無經驗參考，目前類似制度的出臺難度很大。

　　全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹在其博客中指出購車抵稅對于缺錢情況下的政府救市是很好的選擇。文中講到私人購車抵稅相當于發放現金券的效果，而且是先花錢再減稅補錢，這樣可以使國家一次收稅分期抵稅返還，實現較小投入的短期的消費拉動。由于抵扣個人所得稅的周期長，而拉動的較快。

　　而國務院產業發展研究中心主任錢平凡從我國稅收制度實踐角度，對退稅實施的效果表示了擔憂。“購車退個稅意義不大，因為中國的個稅征收制度相比美國等發達國家還不健全，退稅制度亦不盡透明。在中國，很多達到起征點的應稅群體（比如，某地公務員）并沒有申報繳納個人所得稅，甚至通過各種辦法逃避個稅。這樣實施起來作用就大打折扣。”

　　另外，中國汽車技術研究中心首席專家黃永和亦表達了相似觀點，他指出2007年，我國月薪超過1萬的人僅120萬人自行申報繳納個稅。而大部分達到申報標準的應稅人并沒有申報，沒有交稅憑證自然難以實施退稅。

　　“相比而言，即將實施的燃油稅直接在加油站征收，實施起來比較容易，目前提議的購置稅因關系到能否上牌也比較容易控制。”

　　中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光從政策實施角度比較得出購車退個稅“創意十足，但實施起來麻煩。”而陳文凱表示此政策可以刺激本來購車需求不強的人去購買，有效刺激了新增需求的產生。中央政府可以鼓勵汽車生產發達的省份城市試行。

　　根據記者對1000多名網友的調查，超過57%的人認為政府應該考慮“購車退個稅”的刺激政策，43%認為此法在可行性操作上會有很大障礙而導致方案很難實施。