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　　北京市交管局教導支隊　栗繼紅

　　近期，社會輿論對北京交通民警的路面執法工作頗具微詞，特別是一些群眾不理解交警對交通違法行為人作出的經濟處罰行為。有的甚至認為，交警罰款是公安機關的創收手段，是受部門利益驅動的經濟行為，交警執法只是為了完成罰款指標，而忽視了指揮疏導工作，造成路面擁堵。對于群眾的這些誤解，交管部門希望通過溝通能得到人民群眾的理解。

　　交警到底為誰執法？交警罰款的根本目的是什么？這些疑問不解決，將不利于交通民警在人民群眾中良好社會形象的樹立，不利于交管部門開展執法工作良好氛圍的創造，不利于首都良好道路交通環境的建設。

　　交警對交通違法行為人進行經濟上的處罰是法律明文規定的，是交警執法的必要手段。通過對少數交通違法行為人經濟上的處罰，從而有效地減少交通違法行為，遏制交通事故隱患，緩解路面擁堵，服務于廣大群眾。實踐證明，罰款是交警執法中的一個很有效的處罰手段，如果缺少對交通違法行為人經濟上的處罰，那北京的交通狀況將不堪設想。當然，對違法行為人的罰款只是交警執法工作的一部分，不能片面地理解交警執法就是處罰。實際上，教育與處罰在交警執法中的作用是并舉的，只有將教育與處罰相結合，交警執法才能真正收到實效。

　　從目前北京市交通狀況來看，由于交通違法行為的大量存在，嚴重地影響了廣大群眾的出行暢通。這種情況下，交管部門更有必要加大執法力度，加大處罰力度，以減少交通違法行為。這里涉及交通民警執法量化的問題，一些人認為這是針對人民群眾的，其實，它只是公安交通管理部門執法的一個工作目標，是績效評估的各種工作量化的標準之一。這一指標，與當前道路上存在的違反交通法規的數量比，相差甚遠。交通管理部門并不希望處罰指標完成得越多越好，相反，如果每一名交警通過認真的執法，卻完成不了所規定的工作指標，這說明道路上的交通違法量少，交管部門所追求的正是這樣的效果。

　　交警罰款是執法，交警執法是服務。要創造良好的交通環境，需要消除群眾對交警罰款這一執法工作的誤解，需要群眾對交警的執法行為給予理解和支持。

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