北京2020年交通遠景目標：提升公交吸引力

　　核心提示

　　“解決北京的交通擁堵，近期利用現有設施，提高管理能力，就可以釋放出大量的潛力。遠期通過結構調整，引導大家乘坐公共交通。”談到北京未來交通的話題時，市規劃委副總規劃師、總規修編辦主任談緒祥直截了當地說。

　　他用十六個字向記者介紹了北京2020年交通的遠景目標，“高效便捷、公平有序、安全舒適、節能環保”。它意味著到2020年，北京交通結構趨于合理，公共交通成為城市主導客運方式，出行的選擇性增強，出行效率提高，交通擁堵狀況得到緩解和改善。《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》確定,公共交通優先，大幅提升公共交通的吸引力，實施區域差別化交通政策，引導小汽車合理使用，扭轉交通結構逐步惡化的趨勢，使公共交通成為城市主導交通方式。

　　預計到2020年,北京市全市民用機動車擁有量將達到500萬輛左右,全市出行總量將達每天5200萬至5500萬人次。中心城市公共交通出行占出行總量的比例，由2000年的27%提高到50%以上,其中軌道交通及地面快速公交承擔的比重占公共交通的50%以上。

　　重點引導交通節能

　　除繼續實施的基礎設施外，本市交通還向節能方向發展。“交通節能”將成為政府引導的方向。因此，要在發展城市公交、軌道交通的同時，提高機動車運行效率，減少油耗。今年將制定并組織實施《機動車燃油經濟性限值標準》，實行嚴格的市場準入制度，同時加快淘汰耗能高尾氣排放不達標的機動車輛，并支持汽車工業的節能技術發展，加大氫燃料電池、生物柴油、LNG以及電動汽車等新技術的研發，及新型節能汽車的產業化，研究制定本市新車油料消耗量標簽規定。對進入本市的車輛只有達到油料消耗標準的才可獲得節油標簽上路運行。

　　推動城市軌道交通建設市場化

　　解決交通問題，僅僅依靠市政府投資不能滿足投資規模。到2008年前，北京即將投入運營的近300公里的軌道交通，除政府投資外，還將吸納社會資金。2004年北京軌道交通建設和運營市場化改革首次引入了特許經營方式，目前四號線特許經營實施方案已經獲市政府批準。市政府還將全面推進城市軌道交通線路建設和運營市場化，目前正面向全球投資者進行五、九、十號線運營權的公開招標，預計四條線路可吸引社會資金150億元左右。

　　公路建設和經營的市場化也將成為今年市政基礎設施改革的重要內容。今年將采取多種模式，推動新建收費高速公路建設和運營的市場化，并在不收費的城市道路、鄉村公路建設中，采取捆綁招標、實行代建制、政府給予投資補償等方式，吸引社會投資者進入。

　　百姓談修編

　　豐臺居民尤女士：軌道交通既準時又方便

　　“解決現在北京的擁堵，地鐵是最有效的方式。”有過幾年國外生活經驗的豐臺區政華家園尤女士，對記者談到對《北京城市總體規劃(2004-2020)》的感受時說，其實國外上班族無論白領、藍領，都乘坐地鐵上班，既準時又舒適。這幾年北京交通堵，和國外相比，主要是地鐵里程短，好多地方連公交車都到不了，逼得大家只能自己買車，結果造成了本來想方便反而不方便，而且堵車搞得大家身心疲勞。

　　“新規劃提倡公共交通太對了，在新規劃里我們也終于看到了未來軌道交通的線路可以覆蓋全市。”她說，一些地方在具體實施中應該進一步完善，比如，在地鐵站與周邊小區的銜接路段，是否應該盡量設置公交車或自行車停車場等。在郊區換乘站是否設置大型公交樞紐，因為郊區的居民小區一般都相對獨立，必須開車到地鐵站等。