“十五”以來，我國汽車工業(yè)發(fā)展跨越了300萬輛、400萬輛、500萬輛和600萬輛，2006年產(chǎn)銷突破650萬輛，已成為世界上主要汽車生產(chǎn)和消費大國。為使汽車產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)、健康發(fā)展，2004年5月21日國家發(fā)改委頒發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，該政策從市場準入管理及產(chǎn)品技術要求兩大方面為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了道路，確保了汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的任務和方向。如在建新汽車分廠方面，除大、中型客貨車外，其余轎車、輕型貨車及微型貨車產(chǎn)銷量需達5萬輛以上；而諸如運動型多功能乘用車則需達年產(chǎn)銷10萬輛以上。產(chǎn)品技術要求方面，則要求“制定汽車安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜方面的強制性技術規(guī)范，所有車輛產(chǎn)品均應執(zhí)行統(tǒng)一制定的技術規(guī)范的強制要求，不符合相應技術規(guī)范要求的車輛產(chǎn)品，不得生產(chǎn)和銷售。”根據(jù)發(fā)改委相關要求，國家汽車標準化技術委員會已在06年上半年制定了汽車防盜裝置的強制性技術規(guī)范--《汽車防盜裝置》（GB15740-2006）該規(guī)范已在2006年9月1日由國家標準委員會頒布，將于2007年9月1日起強制實施。本文將從該規(guī)范出臺的背景、相關強制性要求及強制實施的可行性和有關問題與建議幾個方面談一點個人管見。
一、 關于國家強制性技術規(guī)范。
對涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全監(jiān)督等人民生命安全的行業(yè)和產(chǎn)品，國家才會制定強制性技術規(guī)范，提出特別要求。對一般行業(yè)和產(chǎn)品，國家是不會提出強制性要求的。對于汽車制造來講，其安全性能、環(huán)保、節(jié)能、防盜不僅涉及到人民生命財產(chǎn)的安全，更涉及到整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，制定強制性技術規(guī)范要求才能確保汽車工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。關于汽車的安全、環(huán)保、節(jié)能，由于很多按發(fā)改委要求制定的此類強制性規(guī)范均已出臺并實施，在此不必贅述。本文將著重對汽車防盜方面的強制性技術規(guī)范--《汽車防盜裝置》談一下個人看法與認識。
二、《汽車防盜裝置》出臺的背景
1、關于《汽車防盜裝置性能要求》（GB15740-1995）
眾所周知，我國的汽車工業(yè)是2000年以后才駛?cè)肟燔嚨赖模熬盼濉逼谀覈嚠a(chǎn)銷量只有183萬輛，而從“十五”開始的第一年汽車產(chǎn)銷量便達到年246萬輛，進入世界汽車產(chǎn)銷前十位，以后幾年幾乎是以每年100萬臺的速度在增長。但是早在“八五”的期末的1995年，我國在汽車安全、環(huán)保、節(jié)能諸方面幾乎沒有出臺相關強制性政策的時候，便出臺了汽車防盜方面的強制性技術規(guī)范--《汽車防盜裝置性能要求》（GB15740-1995）。該國家標準在其要求中明確提出：（3.1）每輛M1類汽車必須裝備防盜裝置。（3.7）防盜裝置應作為一個原裝部件安裝在車輛上（即裝置由制造商在車輛第一次銷售前安裝在車輛上）。雖然該標準提出的汽車防盜裝置的其他技術要求是非強制性的，但對汽車在出廠前安裝防盜裝置的要求是“必須”的、強制性的；雖然當時強制性要求配裝的范圍只是M1類汽車，但就當時的情況看來，已確定了相當?shù)漠a(chǎn)品配裝范圍。“八五”期間，我國汽車工業(yè)發(fā)展緩慢，由于汽車絕大部分是企業(yè)單位和政府機構所擁有，盜車情況并非很突出。在當時背景下，國家出臺這種在某種范圍內(nèi)的強制性規(guī)范要求是很少見的。這是繼93年國家提出汽車安全帶強制安裝規(guī)范之后的汽車行業(yè)中另一個帶有強制性的標準。可見國家對汽車防盜重要意義的重視高度。
2、原標準對汽車防盜裝置的要求
《汽車防盜性能要求》為了與國際汽車防盜要求接軌，一開始就提出了“防盜裝置應作為一個原裝部件安裝在車輛上”的要求，按照這種要求進行配置的汽車防盜裝置完全可以達到國際汽車防盜標準中確定的“車門打開車仍不能被開走”的“整車防盜”的標準。因為，如果防盜裝置不是作為一個原裝部件安裝在車輛上，那么怎么安裝的一般情況下都能怎么拆下來。安裝這樣的防盜裝置是沒有意義的。而在不改變原車設計結構、不增加輔助設施的情況下，將防盜裝置作為一個原裝部件安裝在車輛上對防盜裝置的設計和制造來講是一個相當高的技術要求，也是一個較為先進的技術指標。
