土政策VS宏觀政策 小排量車能否迎來春天

　  目前全國究竟有多少個城市對小排量汽車的使用和運營進行限制？記者相信，如果有人較真進行一下統計，答案會相當令人吃驚。
　　
　　據2003年出版的由國家工商行政管理總局消費者權益保護局等部門主編的《中國汽車消費指導手冊》介紹，全國有28個城市限制微型轎車使用，有近30個城市禁止微型客車作為出租車使用。而在今年兩會期間，全國人大代表、長安汽車（集團）公司董事長尹家緒向新華社記者介紹的最新數字是，全國有22個省區市的84個城市出臺了歧視小排量汽車的政策。包括北京、上海等大城市。
　　
　　與之形成鮮明對比的是，近些年來，國家有關部門三令五申，接連出臺鼓勵發展小排量汽車的政策。例如，早在十年前，國家就曾發布政策，引導消費者使用低能耗、低污染的小排量汽車；在新的《汽車產業發展政策》中，也鮮明地提出：“國家引導和鼓勵發展節能環保型小排量汽車”；另外，國家發展和改革委員會不久前公布的《節能中長期專項規劃》也明確提出：“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定”。
　　
　　由此可見，多年來，小排量汽車一直在國家宏觀政策與地方“土政策”的搏弈中艱難地“活著”，這種現象在一定程度上反映出國家宏觀政策在地方執行力差的怪圈。也難怪年復一年的兩會上，汽車界代表、委員總要為小排量汽車在地方受歧視的僵局大聲疾呼。
　　
　　然而，隨著我國加快建設節約型社會的步伐，小排量汽車在地方受歧視的僵局有望被打破。首先，從長遠看，油價將保持在較高的價位，很多想買車的消費者必然要深思熟慮，優先考慮省油的小排量汽車，這種旺盛的市場需求將給各地限微“土政策”越來越大的民意壓力。畢竟，國家宏觀政策明文支持，地方又有什么理由背道而馳呢？
　　
　　從國家能源安全的高度看，我國今后對石油進口的需求將越來越高，其中相當可觀的一部分要用于汽車。在這種情況下，早有專家提出警告，中國不能效仿美國汽車消費的路子，發展大排量轎車和高油耗的SUV，而應當向歐洲發達國家以及日本等國借鑒經驗，鼓勵發展低油耗的小排量汽車。
　　
　　也許有人會說，很多地方限制小排量汽車，主要是害怕小排量汽車便宜，沒有限微的政策門檻，小排量私家車的保有量會猛然升高，造成路面擁堵等新的矛盾。其實，小排量汽車技術含量低、價格低廉等都是前些年人們得到的印象。縱觀世界汽車制造業，跨國汽車巨頭們均越來越重視提高小排量汽車的技術含量。例如大眾生產的百公里油耗3升的LUPO、奔馳生產的小巧可愛的SMART等等，都是高技術含量的精品小車。這些小排量轎車在城市路況下，性能并不輸于大排量轎車，其車身短小、油耗極低等優點更大受消費者青睞。目前，我國的小排量轎車也已經開始順應世界潮流，走自己的精品化路線。
　　
　　值得一提的是，根據媒體報道，有關部門正在醞釀，借鑒汽車發達國家的經驗，對汽車消費稅進行調節。新政策有可能把小排量汽車的消費稅稅率大大降低，而排量大的汽車消費稅稅率則有可能大幅度上調，這非常符合構建節約型社會的精神。有這種“真金白銀”支持的國家消費政策，小排量汽車的春天一定會到來。