三大瓶頸亟待突破 我國的舊機(jī)動車流通行業(yè)經(jīng)過1998年以來的發(fā)展，現(xiàn)已成為汽車流通領(lǐng)域中的重要一環(huán)。業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前二手車市場啟動之時，應(yīng)清醒地認(rèn)識到，制約二手車流通健康發(fā)展的因素尚未消除，許多問題亟待解決。 據(jù)季君分析，流通形式的相對單一在一定程度上影響了二手車交易量的上升。“比如各地舊機(jī)動車交易市場基本上仍以代理交易為主要業(yè)務(wù)，靠收取手續(xù)費(fèi)生存，舊車交易市場的職能非常簡單，僅限于提供場所、辦理手續(xù)、收取交易費(fèi)等。”由于交易方式相對單一，消費(fèi)者購買舊車的途徑少，二手車交易的潛能難以得到充分發(fā)揮，一定程度上制約了二手車市場的快速發(fā)展。另一方面，車輛置換業(yè)務(wù)在我國剛剛興起，發(fā)展滯后。在國外的車輛置換中，賣舊車和買新車是在同一地點(diǎn)同一時間完成的，但按我國目前規(guī)定，新舊車要分開經(jīng)營，這為開展汽車置換帶來了障礙。另外，由于專業(yè)人才缺乏等因素，部分開展了汽車置換業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)展并不順利。對于這一點(diǎn)，記者在云南省最早開展舊車置換業(yè)務(wù)的云南云汽實(shí)業(yè)有限公司得到證實(shí)。工作人員告訴記者：“我們從去年開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)到今年7月，共為58輛車進(jìn)行了舊車置換。平均每個月也就是3、4輛。” 貴州省汽車流通協(xié)會秘書長潘貴湖等業(yè)內(nèi)人士近日在2004年中國汽車流通協(xié)會舊機(jī)動車流通行會上交流意見時指出，由于舊車市場是一個嚴(yán)重的信息不對稱市場，往往會引發(fā)道德風(fēng)險和逆向選擇問題：“在舊車交易中，消費(fèi)者是信息的弱勢群體，有的賣方為了獲取利益，隱瞞舊車的缺陷，消費(fèi)者購買時就會面臨質(zhì)量欺詐、價格欺詐、購買非法車輛等風(fēng)險。結(jié)果整個舊車市場都難得消費(fèi)者信賴，許多潛在的舊車需求難以轉(zhuǎn)化為真正的市場交易。” “要維護(hù)舊車交易雙方的利益，就必須使舊車鑒定評估更加公開、透明。”季君告訴記者，自2002年國家提出建立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)與舊機(jī)動車交易市場分離試點(diǎn)后，各地相應(yīng)成立了一批專業(yè)的舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)。“但由于歷史原因，有些地區(qū)的相關(guān)事業(yè)單位仍然不愿退出舊車的鑒定評估工作，一些新成立的機(jī)構(gòu)雖然形式上與交易獨(dú)立，事實(shí)上卻仍存在密切的關(guān)系。”目前，國家規(guī)定實(shí)施二手車自愿評估制度，任何單位和部門不得強(qiáng)制或變相對交易車輛進(jìn)行評估。“這對新生的舊車鑒定評估機(jī)構(gòu)來說是重大挑戰(zhàn)。他們必須轉(zhuǎn)變觀念，提高自己的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)，以適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。”“另一方面，我國至今仍然沒有統(tǒng)一的舊機(jī)動車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，簡單的平均年限折舊法進(jìn)行價值的評估結(jié)果缺乏依據(jù)，難以為公平的市場交易提供價值尺度。”季君還透露，由于商務(wù)部尚未出臺全國統(tǒng)一的舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)管理辦法，各地目前自己制定管理辦法，但由于出發(fā)點(diǎn)、市場環(huán)境的不同，其管理辦法差異也較大，影響了該行業(yè)的發(fā)展。 根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，舊機(jī)動車的價值并不像我國一樣使用重置成本法進(jìn)行評估，而是大量使用統(tǒng)計(jì)方法，由行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布各種車型的機(jī)動車價格信息。“而我國舊機(jī)動車交易和鑒定評估市場，缺乏權(quán)威的機(jī)動車數(shù)據(jù)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。這使交易雙方信息無法對稱。”潘貴湖透露，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及信息的不透明，使得從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰下來的二手車仍可以在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)賣出高價，這在云貴地區(qū)尤顯突出。 此外，近幾年來，由于新車產(chǎn)能增加以及進(jìn)口車輛關(guān)稅稅率逐步下調(diào)，新車價格波動頻繁，市場競爭加劇。一方面，新車降價提高了性價比，刺激了消費(fèi)者的需求，也提高了二手車的庫存周轉(zhuǎn)量，縮短了消費(fèi)者換車時間，使二手車趨向年輕化，價格趨向走低。另一方面，由于新車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商調(diào)整新車價格的時機(jī)和幅度不宜預(yù)期，導(dǎo)致舊車經(jīng)銷商往往因措手不及而蒙受巨大損失。為降低風(fēng)險，舊車經(jīng)銷商只有采取減少車輛庫存的辦法，這在一定程度上抑制了二手車交易的活躍程度。 |
