回顧:
3月20日,一輛裝載鹽酸的危化品運(yùn)輸車(chē)在河南新鄉(xiāng)連心大道附近被攔停;交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了處罰。運(yùn)輸車(chē)司機(jī)吳先生稱車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)等資料的檢查均無(wú)問(wèn)題,但執(zhí)法人員告知其車(chē)輛“缺少洗眼液且有兩個(gè)車(chē)輪花紋磨損太淺”而被罰款2000元,遂引起網(wǎng)友熱議。
后河南新鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局工作人員對(duì)媒體進(jìn)行了回應(yīng),稱:
該車(chē)輛出廠裝載30噸鹽酸,按照規(guī)定必須配備應(yīng)急防護(hù)用品以預(yù)防發(fā)生意外;同時(shí)車(chē)輛存在靜電帶未拖地、輪胎漏鋼絲等情況,處罰是依法依規(guī)的。且處罰標(biāo)準(zhǔn)在2000~5000元之間,罰款標(biāo)準(zhǔn)并非頂格;車(chē)輛采取先行登記保存措施,為期7日;待車(chē)輛消除安全隱患之后可開(kāi)回公司所在地。
下圖為相關(guān)視頻截圖。

分析
處罰方案不難解讀,罰款是客觀事實(shí)但并非最高標(biāo)準(zhǔn);其次車(chē)輛登記保存期間,司機(jī)或車(chē)輛所屬企業(yè)需要配備相關(guān)設(shè)備并且更換符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的輪胎,之后即可取回車(chē)輛。
但是“缺洗眼液和輪胎花紋磨損過(guò)淺”又該如何解釋呢?
是否有“任性執(zhí)法”的可能性?
這是網(wǎng)友們比較關(guān)心的話題,筆者依據(jù)相關(guān)規(guī)定分析得出的正確答案是并沒(méi)有所謂的“任性執(zhí)法。”
參考1:《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。
第3章第20條說(shuō)明道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》中有關(guān)車(chē)輛的規(guī)定,進(jìn)行專用車(chē)輛的維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理,以確保專用車(chē)輛“技術(shù)狀況”良好。
參考2:《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。
第4章第25條說(shuō)明危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱及相關(guān)設(shè)備的“技術(shù)狀況,”以及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對(duì)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。

通過(guò)上述規(guī)定可以明確司機(jī)吳先生所駕駛車(chē)輛存在的問(wèn)題——車(chē)輛“技術(shù)狀況”并不理想!貨車(chē)使用的載重輪胎是真正意義上的“鋼絲輪胎。”家用車(chē)的輪胎雖然也有鋼絲層,但是簾子線往往是復(fù)合材料;而貨車(chē)由于要重載,輪胎使用的簾子線一般也是鋼絲。簾子線是保證輪胎結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的關(guān)鍵,如果輪胎磨損到露出鋼絲的話,在行駛中一旦造成鋼絲斷裂,車(chē)輪爆胎的概率就會(huì)很高。貨車(chē)輪胎爆胎的“威力”是很大的,在輪胎爆胎瞬間如果接近輪胎則可能受重傷,甚至導(dǎo)致更嚴(yán)重的結(jié)果;車(chē)輛在高速行駛狀態(tài)中爆胎,后果更是不堪設(shè)想。
所以具體到這起案例有關(guān)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的處罰不僅有據(jù)可依,同時(shí)也是合情合理的,放任這樣的危化品運(yùn)輸車(chē)在公路上行駛是對(duì)其他車(chē)輛的不負(fù)責(zé)任。

“洗眼液”也是斷章取義的誤讀,依然參考上述管理規(guī)定和管理辦法;第一個(gè)管理規(guī)定明確要求車(chē)輛需要配備“應(yīng)急救援器材”且第58條對(duì)處罰依據(jù)進(jìn)行了說(shuō)明,比如:58-3說(shuō)明未依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的,是可以進(jìn)行處罰的。第二個(gè)管理辦法的第七章第44條也有相應(yīng)說(shuō)明,要求隨車(chē)攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定,以保障道路運(yùn)輸安全。
等。
要求車(chē)輛配備“洗眼液”是屬于應(yīng)急防護(hù)用品和救援器材的范疇,其次還防護(hù)服、防毒面罩等;在車(chē)輛發(fā)生泄漏的場(chǎng)景中,這些防護(hù)用品可以用于司機(jī)的自救且可以用于救護(hù)他人。

總結(jié):
吳先生駕駛的危化品運(yùn)輸車(chē)客觀存在問(wèn)題,輪胎磨損到露出鋼絲確實(shí)存在很大的爆胎隱患,駕駛這樣的汽車(chē)在公路上行駛確實(shí)是對(duì)其他車(chē)輛的不負(fù)責(zé)任;而在車(chē)況技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如此之差的前提下,車(chē)輛上又沒(méi)有應(yīng)急救護(hù)用品器材,這不僅是對(duì)其他人的不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)其自身的不負(fù)責(zé)任。
不能否認(rèn)有交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)可能存在一些面對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛處罰不當(dāng)或處罰過(guò)度的情況存在,但具體案例一定要具體分析;就這個(gè)案例而言,對(duì)于司機(jī)的處罰和對(duì)于車(chē)輛的處置方案都是合理的。
所以“吃瓜”一定要理性,相關(guān)視頻也應(yīng)當(dāng)看“完整版”再?zèng)Q定是否發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā),就是這樣了。
